Działania zmierzające do uporządkowania infrastruktury społecznej. O regionalnych aspektach polityki społecznej rządu Federacji Rosyjskiej. Oszacowanie wielkości i źródeł finansowania działań programowych

Rada Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej po wysłuchaniu informacji Ministra Pracy i Ochrony Socjalnej Federacji Rosyjskiej M.A. Topilina na temat regionalnych aspektów polityki społecznej rządu Federacji Rosyjskiej odnotowuje, co następuje.

Cele i priorytety realizacji państwowej polityki rozwoju regionalnego Federacji Rosyjskiej określają Podstawy Państwowej Polityki Rozwoju Regionalnego Federacji Rosyjskiej na okres do 2025 r., zatwierdzone dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Federacja z dnia 16 stycznia 2017 r. Nr 13. W wyniku realizacji państwowej polityki rozwoju regionalnego Federacji Rosyjskiej w sferze społecznej należy zmniejszyć różnice w poziomie i jakości życia obywateli Federacji Rosyjskiej mieszkających w różnych regionach, a także w miastach i na obszarach wiejskich.

Decyzję Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 7 maja 2012 r. nr 606 „W sprawie działań na rzecz realizacji polityki demograficznej Federacji Rosyjskiej” odegrał znaczącą rolę w osiągnięciu pozytywnych wyników w rozwoju sfery społecznej w podmiotach wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Federacja Rosyjska. Jak pokazują doświadczenia regionów, podjęcie skutecznych działań pozwala zminimalizować negatywny wpływ dysproporcji ludności według płci i składu wiekowego oraz przyczynić się do zachowania pozytywnych trendów demograficznych.

Wśród głównych priorytetów polityki regionalnej w zakresie rozwoju społeczno-gospodarczego, realizowanej m.in. polityki społecznej”, Program stopniowej poprawy systemu wynagrodzeń w instytucjach państwowych (miejskich) na lata 2012–2018, zatwierdzony Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 listopada 2012 r. nr 2190-r, obejmuje utworzenie warunki zapewnienia prawa pracowników do godnej pracy, podniesienia poziomu płac realnych, poprawy polityki dochodowej i poprawy jakości życia ludności.

Analiza dynamiki wydatków budżetów skonsolidowanych podmiotów Federacji Rosyjskiej wskazuje, że głównym trendem ostatnich 15 lat jest wyprzedzanie tempa wzrostu wydatków socjalnych w regionach w stosunku do wydatków ogólnych. W efekcie udział wydatków socjalnych w budżetach podmiotów Federacji Rosyjskiej wzrósł z 39 proc. w 2000 roku do 62 proc. w 2015 roku.

W podmiotach Federacji Rosyjskiej zapewniony jest przede wszystkim wzrost poziomu wynagrodzeń pracowników instytucji państwowych. Na lata 2017, 2018, 2019 budżety podmiotów Federacji Rosyjskiej otrzymują dotacje z budżetu federalnego na częściową rekompensatę dodatkowych kosztów podwyższenia wynagrodzeń pracowników sektora publicznego w wysokości 40, 50, 50 mld rubli , odpowiednio.

Równolegle ze wzrostem wynagrodzeń pracowników sektora publicznego na poziomie regionalnym wprowadzany jest system niezależnej oceny jakości usług świadczonych przez organizacje społeczne. W celu usprawnienia pracy tych organizacji podejmowane są decyzje mające na celu wyeliminowanie niedociągnięć zidentyfikowanych na podstawie wyników niezależnej oceny. W 2017 roku planowane jest przeprowadzenie niezależnej oceny jakości usług świadczonych przez 30-35 proc. organizacji w sferze społecznej, a w latach 2015-2017 ok. 90 proc. organizacji w sferze społecznej zostanie objętych system niezależnej oceny jakości usług.

Regionalne aspekty polityki społecznej Rządu Federacji Rosyjskiej obejmują także poprawę zabezpieczenia emerytalnego. Wszystkim niepracującym emerytom, których łączna kwota wsparcia materialnego nie osiąga poziomu minimum socjalnego emeryta w regionie jego zamieszkania, przyznaje się federalny lub regionalny dodatek socjalny na emerytury do poziomu minimum socjalnego emeryta ustalonego w odpowiednim podmiot Federacji Rosyjskiej. W 2017 r. nastąpił znaczny spadek wielkości innych transferów międzybudżetowych przekazywanych z budżetu federalnego do budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej na wypłatę regionalnych dodatków socjalnych do emerytur. Na przykład Republika Komi otrzyma 223,6 mln rubli, czyli 38,6 proc., podczas gdy w 2016 r. stopa dofinansowania z budżetu federalnego wynosiła 75 proc. (414,3 mln rubli).

Tendencje w rozwoju systemu emerytalnego Federacji Rosyjskiej są ściśle związane z ogólną sytuacją społeczno-ekonomiczną i makroekonomiczną w kraju, z rozwiązaniem zadań strategicznych w celu zmniejszenia śmiertelności dzieci i śmiertelności ludności pracującej, w celu poprawy jakości opieki zdrowotnej i zapobiegania zachorowalności.

Wzrost jakości życia ludności jest bezpośrednio związany z jej zatrudnieniem, co implikuje wzrost skuteczności polityki państwa i jakości usług publicznych w zakresie promocji zatrudnienia ludności, w tym promocji tworzenia miejsca pracy o wysokiej produktywności, bezpiecznych warunkach pracy i godziwych zarobkach, rozszerzenie możliwości zatrudnienia młodych ludzi, kobiet z małoletnimi dziećmi, osób niepełnosprawnych, przekwalifikowanie i zaawansowane szkolenia kobiet na urlopach rodzicielskich, bezpośrednio w organizacji, legalizacja zatrudnienia, poprawa informacji publicznej o rynku pracy, o możliwościach zatrudnienia w różnych regionach Federacji Rosyjskiej.

W tym celu konieczny jest rozwój mobilności zasobów pracy oraz systemu ustawicznego kształcenia zawodowego pracowników z uwzględnieniem potrzeb gospodarki, odrodzenie systemu poradnictwa zawodowego, co w ogólności przyczyni się do rozwiązania problemu problem kadrowy w regionach.

Zaspokojenie potrzeby kształcenia zawodowego kobiet wychowujących dzieci stworzy warunki zapewniające ich wysoką konkurencyjność na rynku pracy oraz możliwość łączenia obowiązków wychowania dzieci z zatrudnieniem.

Istotnym problemem w Federacji Rosyjskiej są istniejące dysproporcje regionalne w jakości życia obywateli.

Odnotowuje się znaczne zróżnicowanie terytorialne poziomu zatrudnienia i wynagrodzeń, co wiąże się z heterogenicznością regionów pod względem warunków życia, rozwoju społeczno-gospodarczego, cech społeczno-demograficznych ludności i prowadzi do odpływu ludności w wielu podmiotów Federacji Rosyjskiej.

W ten sposób, pomimo działań podjętych przez państwo, populacja na Dalekim Wschodzie zmniejszyła się o 4 procent od 2010 do 2016 roku. Jednocześnie najbardziej atrakcyjnymi regionami dla migracji wewnętrznej obywateli są Moskwa, obwód moskiewski, Sankt Petersburg i obwód leningradzki.

Jednocześnie rozkład zasobów pracy i ich jakość są istotnymi czynnikami rozwoju regionów, które pozwalają na zmniejszenie zróżnicowania terytorialnego w zakresie kluczowych wskaźników społecznych i zapewniają równouprawnienie obywateli gwarantowane przez Konstytucję Rosji. Federacja i równe szanse ich realizacji.

Jednym z priorytetów polityki społecznej jest zatem zapewnienie zmniejszenia poziomu międzyregionalnego zróżnicowania rozwoju społeczno-gospodarczego podmiotów Federacji Rosyjskiej poprzez zrównoważony rozwój terytorialny.

Biorąc powyższe pod uwagę, Rada Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej decyduje:

1. Uwzględnienie informacji Ministra Pracy i Ochrony Socjalnej Federacji Rosyjskiej MA Topilina o regionalnych aspektach polityki społecznej Rządu Federacji Rosyjskiej.

nr 170815–6 „O zmianach w art. 36 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej” (w zakresie tworzenia warunków dla nieskrępowanego dostępu osób niepełnosprawnych do obiektów infrastruktury mieszkalnej);

nr 1017773–6 „O zmianie art. 80 1 ustawy federalnej „Karta transportu kolejowego Federacji Rosyjskiej” (o świadczeniu usług w zakresie wsiadania i wysiadania osób niepełnosprawnych w pociągach pasażerskich);

Nr 1072874–6 „O zmianie ustawy federalnej „O indywidualnej (spersonalizowanej) rachunkowości w systemie obowiązkowego ubezpieczenia emerytalnego” oraz niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej” (w sprawie rozszerzenia kierunków korzystania z bazy informacji indywidualnych (spersonalizowanych) ) księgowość);

nr 17161–7 „O zmianach w ustawie federalnej „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” (w zakresie przydzielania niektórych funkcji upoważnionym federalnym organom wykonawczym i organom wykonawczym podmiotów Federacji Rosyjskiej sprawowanie kontroli państwowej (nadzoru) w zakresie zapewnienia dostępności udogodnień i usług dla osób niepełnosprawnych);

nr 27110-7 „O zmianie art. 13 ustawy federalnej „O obowiązkowym ubezpieczeniu społecznym w przypadku czasowej niezdolności do pracy i w związku z macierzyństwem” oraz art. 59 i 78 ustawy federalnej „O podstawach ochrony zdrowia obywateli w Federacji Rosyjskiej” (w zakresie tworzenia ulotki o niepełnosprawności w formie dokumentu elektronicznego).

1) współpracować z członkami Rady Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej, deputowanymi do Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej oraz przedstawicielami Rosyjskiej Trójstronnej Komisji ds. Uregulowania Stosunków Społecznych i Pracy w tej sprawie stopniowego zwiększania do 2020 r. płacy minimalnej do poziomu minimum egzystencji osób sprawnych fizycznie, z uwzględnieniem cech regionalnych;

2) opracować i zatwierdzić cele w zakresie wzrostu wskaźnika urodzeń, zmniejszenia śmiertelności i wzrostu migracji na okres do 2020 roku dla każdego podmiotu Federacji Rosyjskiej;

3) przewidzieć zwiększenie wielkości innych transferów międzybudżetowych z budżetu federalnego do budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej na wypłatę w 2017 r. regionalnego dodatku socjalnego do emerytur dla niepracujących emerytów w przypadku zmiany ustawa federalna „O budżecie federalnym na rok 2017 oraz na okres planowania 2018 i 2019”;

4) opracować zestaw działań mających na celu wyposażenie infrastruktury społecznej terytoriów o niskiej gęstości zaludnienia;

5) opracowanie systemu wskaźników oceny poziomu i jakości życia ludności wiejskiej, pozwalających na ocenę wyników rozwoju społecznego obszarów wiejskich;

6) polecić Ministerstwu Pracy i Ochrony Socjalnej Federacji Rosyjskiej wraz z zainteresowanymi federalnymi władzami wykonawczymi:

zintensyfikować prace nad realizacją planu działań na lata 2015–2017 w celu realizacji najważniejszych zapisów Narodowej Strategii Działania na rzecz Dzieci na lata 2012–2017, zatwierdzonej Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 5 lutego 2015 r. nr. 167-r, a także plan działań na lata 2016–2020 realizacji pierwszego etapu Strategii działania na rzecz obywateli starszego pokolenia w Federacji Rosyjskiej do 2025 roku, zatwierdzonej Dekretem Rządu Federacja Rosyjska z dnia 29 listopada 2016 r. Nr 2539-r;

przyspieszenie prac nad projektem Krajowej Strategii Działań na rzecz Kobiet do 2022 roku;

rozpatrzenie kwestii potrzeby ustawodawczego ustalenia terminu zapewnienia technicznych środków rehabilitacji osobie niepełnosprawnej, z uwzględnieniem warunków przewidzianych w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej dla zawarcia umowy państwowej na jej dostawę;

podejmować działania w celu wzmocnienia kontroli jakości opracowywania indywidualnych programów rehabilitacji lub habilitacji osób niepełnosprawnych w zakresie doprecyzowania zaleceń dotyczących zapewnienia technicznych środków rehabilitacji z uwzględnieniem indywidualnych cech osoby niepełnosprawnej;

rozważyć kwestię zwiększenia personelu organów terytorialnych Federalnej Służby Pracy i Zatrudnienia od 2018 r.;

rozważyć kwestię zapewnienia, aby Federalna Służba Pracy i Zatrudnienia przeprowadzała niezaplanowane kontrole przestrzegania przez podmioty gospodarcze prawa pracy na podstawie informacji otrzymanych od władz wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej;

przyspieszenie opracowania planu zwiększenia poziomu zatrudnienia osób niepełnosprawnych i poprawy kontroli nad zatrudnieniem osób niepełnosprawnych na stanowiskach kwotowych, poprawy efektywności służby zatrudnienia i stworzenia warunków do poszerzenia możliwości zatrudnienia osób niepełnosprawnych;

przeprowadzanie, w celu określenia najlepszych praktyk w zakresie świadczenia usług społecznych i ich upowszechniania, kwartalnego przeglądu wyników niezależnej oceny jakości świadczenia usług przez organizacje w sferze społecznej na posiedzeniach rad publicznych w ramach federalne organy wykonawcze.

1) opracować regionalne plany działań na rzecz rozwoju demograficznego, w tym cele dotyczące wzrostu wskaźnika urodzeń, zmniejszenia śmiertelności i migracji do 2020 r., koordynując je z zainteresowanymi federalnymi władzami wykonawczymi;

2) wdrożenie zestawu środków mających na celu podniesienie świadomości społecznej na temat federalnych i regionalnych środków wspierania rodzin z dziećmi, przede wszystkim środków związanych z narodzinami drugiego i kolejnych dzieci;

3) przewidzieć środki zapobiegające powstawaniu zaległości płacowych;

4) podejmować działania na rzecz tworzenia nowych miejsc pracy, zwiększania poziomu informowania ludności o podmiotach wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, w których realizowane są programy regionalne zwiększające mobilność zasobów pracy;

5) podejmować działania mające na celu poprawę jakości i dostępności dla obywateli usług publicznych w zakresie pomocy w zatrudnieniu, w tym dostosowywanie istniejących programów zatrudnienia oraz opracowywanie dodatkowych środków wspierających zatrudnienie pracowników, rozszerzanie programów ich przekwalifikowania;

6) rozwój rynku mieszkań na wynajem o różnych kategoriach cenowych w celu rozwoju mobilności zasobów pracy, w tym poprzez dotacje z budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej na opłacenie mieszkań w ramach najmu komercyjnego i niekomercyjnego umowy dla obywateli o niskich dochodach z dziećmi, które są zarejestrowane jako potrzebujące lokalu mieszkalnego;

7) prowadzenie stałego regionalnego monitoringu zatrudniania osób niepełnosprawnych, a także retencji na specjalnie utworzonych stanowiskach pracy;

8) rozwijać wykorzystanie elastycznych form zatrudnienia i zatrudniania na odległość młodzieży, rodziców z małymi dziećmi, osób niepełnosprawnych, osób starszych w celu zwiększenia ich konkurencyjności na rynku pracy;

9) stworzyć dodatkowe warunki do organizowania samozatrudnienia ludności, zwłaszcza na terenach wiejskich;

10) kontynuować prace nad realizacją projektów pilotażowych mających na celu przetestowanie i uruchomienie jednolitego państwowego systemu informacyjnego zabezpieczenia społecznego, tak aby od 1 stycznia 2018 r. został on w pełni wprowadzony w całej Federacji Rosyjskiej;

11) aktywniej wprowadzić w życie świadczenie usług socjalnych i państwowej pomocy społecznej na podstawie umowy społecznej, zwiększając objęcie obywateli o niskich dochodach (rodziny);

12) poszerzyć listę działań mających na celu stymulowanie aktywnych działań obywateli w celu wyjścia z trudnej sytuacji życiowej;

13) udzielania pomocy organizacjom non-profit o charakterze społecznym, w tym pomocy informacyjnej, w uzyskaniu statusu podmiotu świadczącego usługi użyteczności publicznej;

14) kontynuować prace nad poprawą ram regulacyjnych w celu przyciągnięcia zorientowanych społecznie organizacje non-profit w dziedzinie usług społecznych podejmować działania w celu zapewnienia im wsparcia finansowego i innego;

15) kontynuacja realizacji działań zmierzających do skrócenia kolejki w stacjonarnych organizacjach pomocy społecznej, w tym poprzez tworzenie nowych organizacji, a także zwiększenie liczby miejsc w istniejących organizacjach poprzez ich przebudowę;

16) podjąć dodatkowe działania w celu zwiększenia dostępności informacji o możliwościach uzyskania usług organizacji pomocy społecznej, w tym poprzez poprawę warunków korzystania z sieci informacyjno-telekomunikacyjnej „Internet”, biorąc pod uwagę, że w wielu miejscowościach dostęp do informacji i sieci telekomunikacyjnej „Internet » brak, a także poprzez zamieszczanie materiałów o dostawcach usług społecznościowych w innych mediach;

17) kontynuować realizację działań w zakresie nauczania obsługi komputera osób starszych i niepełnosprawnych;

18) rozwój systemu wsparcia krajowych producentów środków technicznych do rehabilitacji osób niepełnosprawnych, stymulowanie organizacji nowej, nowoczesnej produkcji towarów i usług dla osób niepełnosprawnych i osób starszych.

1) zapewnić bezwarunkowe wykonanie Dekretów Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 7 maja 2012 r. nr 597 „O środkach realizacji polityki społecznej państwa” i nr 606 „O środkach realizacji polityki demograficznej Federacji Rosyjskiej”, zapewniając na to niezbędne środki budżetowe;

2) zintensyfikować działania zmierzające do ustalenia faktów i rozmiarów nielegalnego zatrudnienia;

3) zapewnienia pełnego i terminowego wydatkowania środków budżetowych przekazanych w formie dotacji na realizację programów regionalnych w sferze społecznej;

4) zapewnić stopniowy wzrost wskaźników dostępności dla osób niepełnosprawnych obiektów infrastruktury społecznej i transportowej, usług świadczonych na rzecz ludności zgodnie z przyjętymi „mapami drogowymi”;

5) zapobiegać pogorszeniu się sytuacji materialnej rodzin z dziećmi, w tym przy narodzinach trzeciego dziecka lub kolejnych dzieci, do ukończenia przez dziecko trzech lat;

6) przegląd co kwartał wyników niezależnej oceny jakości usług świadczonych przez organizacje społeczne;

7) opracowywać, uwzględniając wyniki niezależnej oceny jakości usług świadczonych przez organizacje w sferze społecznej, i zatwierdzać plany działań zmierzających do usprawnienia pracy tych organizacji, zapewniać kontrolę nad ich realizacją oraz organizować informowanie ludności o wyniki ich realizacji;

8) organizować prowadzenie prac informacyjno-wyjaśnieniowych nad samodzielną oceną jakości świadczenia usług przez organizacje w sferze społecznej oraz możliwości udziału w niej obywateli - konsumentów usług z udziałem mediów;

9) opracować i zatwierdzić system nagradzania liderów organizacji społecznych, których działalność cieszy się dużym uznaniem społeczeństwa;

10) zapewnienie zakończenia w 2018 r. działań mających na celu likwidację kolejek i zwiększenie dostępności usług społecznych w zakresie usług społecznych, a także doprowadzenie do właściwego stanu stacjonarnych organizacji pomocy społecznej.

6. Proponuje Rządowi Federacji Rosyjskiej poinformowanie Rady Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej na sesji wiosennej 2018 r. o realizacji propozycji zawartych w niniejszej uchwale.

7. Komitet Rady Federacji ds. Polityki Społecznej do poinformowania izby o wykonaniu niniejszej uchwały na sesji wiosennej 2018 roku.

8. Kontrolę nad wykonaniem niniejszej uchwały powierza się Komisji Polityki Społecznej Rady Federacji.

9. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący
Rada Federacji
Zgromadzenie Federalne
Federacja Rosyjska
W I. MATVIENKO

Kluczowym dokumentem regulującym procedurę opracowywania programów zintegrowanego rozwoju infrastruktury społecznej osiedli jest Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 1 października 2015 r. N 1050 „W sprawie zatwierdzenia wymagań dla programów zintegrowanego rozwoju społecznego infrastruktury osiedli, dzielnic miejskich” - dalej Wymagania programowe nr 1050. Na podstawie dostępnych ekspertów w zakresie opracowywania programów zintegrowanego rozwoju infrastruktury społecznej osiedli sporządzono ocenę punktów, na które należy zwrócić uwagę, aby program rozwoju infrastruktury społecznej osiedla wiejskiego do aktualnych wymagań:

1. Termin realizacji programu rozwoju infrastruktury społecznej gminy

Programy zintegrowanego rozwoju infrastruktury społecznej osiedli są opracowywane na okres nie krócej niż 10 lat i nie dłużej niż przez czas trwania planów zagospodarowania osady. Działania i cele (wskaźniki) przewidziane w programie rozwoju infrastruktury społecznej gminy należy wskazać na pierwsze 5 lat w podziale na lata, a na kolejny okres (do wygaśnięcia programu) – bez podział na lata.

Jeżeli w momencie opracowywania programu zintegrowanego rozwoju infrastruktury społecznej osiedla, master plan był realizowany krócej niż 5 lat, program jest opracowywany na pozostały okres master planu, natomiast działania i cele (wskaźniki) są wskazywane w ujęciu rocznym przez pierwsze 5 lat, a na kolejny okres (przed zakończeniem programu) – bez podziału na lata.

ALE PROSZĘ PAMIĘTAĆ: Jeżeli w momencie opracowywania programu rozwoju infrastruktury społecznej osiedla wiejskiego okres realizacji planu wynosi 5 lat lub więcej, program jest opracowywany na pozostały okres plan, natomiast działania i cele (wskaźniki) są wskazane według roku.

2. Charakter działań programu na rzecz zintegrowanego rozwoju infrastruktury społecznej”

Wychodząc od samej koncepcji programu zintegrowanego rozwoju infrastruktury społecznej, podanej w Kodeksie urbanistycznym Federacji Rosyjskiej, jest oczywiste, że program działań na rzecz rozwoju infrastruktury społecznej może obejmować jedynie działania na rzecz nowa budowa, przebudowa i modernizacja zaplecza socjalnego.

Budownictwo - tworzenie budynków, konstrukcji, konstrukcji (w tym na terenie zburzonych obiektów budowy kapitału);

Przebudowa obiektów budownictwa kapitałowego (z wyjątkiem obiektów liniowych) - zmiana parametrów obiektu budownictwa kapitałowego, jego części (wysokość, liczba pięter, powierzchnia, kubatura), w tym nadbudowa, restrukturyzacja, rozbudowa obiektu budownictwa kapitałowego, jak a także wymianę i (lub) renowację nośnych konstrukcji budowlanych kapitalnego obiektu budowlanego, z wyjątkiem wymiany poszczególnych elementów takich konstrukcji na podobne lub inne elementy, które poprawiają działanie takich konstrukcji i (lub) renowację tych elementów;

Modernizacja budynku – zespół działań polegający na aktualizacji przestarzałego funkcjonalnie rozwiązania planistycznego istniejącego budynku, zastosowanych materiałów i jego wyposażenia inżynierskiego zgodnie z wymaganiami aktualnych norm dotyczących parametrów eksploatacyjnych budynków.

Działania na rzecz remontów kapitalnych lub działania mające na celu bieżące wspieranie działalności instytucji społecznych NIE są uwzględnione w programach zintegrowanego rozwoju infrastruktury społecznej

Przykłady nazewnictwa wydarzeń dla osiedli i dzielnic miejskich

3. Opis lokalizacji obiektów infrastruktury społecznej

Opis lokalizacji obiektu jest konieczny zarówno w odniesieniu do istniejących obiektów infrastruktury społecznej gminy, jak i w odniesieniu do nowych obiektów planowanych do wybudowania i oddania do użytku w ramach realizacji programu zintegrowanego rozwój infrastruktury społecznej osiedla, dzielnicy miejskiej.

4. Kalkulacja potrzeb finansowych Programu Infrastruktura Społeczna

Eksperci LEX-Consulting LLC biorą pod uwagę ryzyko inflacyjne przy opracowywaniu programów zintegrowanego rozwoju infrastruktury społecznej. Zatem przy kalkulacji kosztów działań w momencie opracowywania programu rozwoju infrastruktury społecznej gminy stosuje się szacunkowe podstawy i standardy. Aby przeliczyć aktualne ceny na ceny odpowiadające okresowi realizacji działań, eksperci określają:

4.1. Harmonogram realizacji. Zważywszy, że obiekty infrastruktury społecznej są instytucjami, ważne jest ustalenie, kiedy odbędzie się przetarg na wykonawcę przebudowy, modernizacji i (lub) nowej budowy;
4.2. Po ustaleniu roku (kwartał odpowiedniego roku) realizacji działań programowych twórcy programu rozwoju infrastruktury społecznej stosują odpowiednie wskaźniki deflatora zatwierdzone przez Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Rosji na lata 2017-2019. i długoterminowe do 2030 roku.

Podajmy przykład: w cenach z 2016 r. Koszt budowy kompleksu sportowego dla 300 osób z basenem i płaską konstrukcją wynosi 508,80 mln rubli. (bez VAT), ale biorąc pod uwagę, że realizacja wydarzenia zaplanowana jest na lata 2019-2023. (prace projektowe i badawcze, 3 etapy budowy) koszt imprezy wyniesie 769,40 mln rubli. (bez VAT).

5. Termin opracowania Programu rozwoju infrastruktury społecznej gminy”

Zgodnie ze zmianami wprowadzonymi przez ustawę federalną nr 456-FZ z dnia 29 grudnia 2014 r. do Kodeksu urbanistycznego Federacji Rosyjskiej, samorządy lokalne zostały zobowiązane do zatwierdzenia programu zintegrowanego rozwoju infrastruktury społecznej do 01 kwietnia 2016

6. Ocena zgodności infrastruktury społecznej osiedla z lokalnymi standardami urbanistyki

Często w Programach zintegrowanego rozwoju infrastruktury społecznej osiedla wiejskiego brakuje oceny efektywności społeczno-gospodarczej i zgodności ze standardami urbanistycznymi. Poniżej podano przykład oceny zgodności infrastruktury społecznej ze standardami projektowania urbanistycznego w sektorze zdrowia:

		Nazwa obliczonego wskaźnika obiektu o znaczeniu lokalnym, jednostka miary	Wartość obliczonego wskaźnika obiektu o znaczeniu lokalnym (norma), jednostka miary	Wartość wskaźnika normatywnego minimalnego dopuszczalnego poziomu zaopatrzenia w obiekty za 2016 r.	Pojemność obiektów infrastruktury społecznej w gminie (rzeczywista)	Wnioski na podstawie wyników oceny zgodności ze standardami projektowania urbanistycznego
W dziedzinie zdrowia
	Lecznicze i profilaktyczne organizacje medyczne świadczące opiekę medyczną w trybie ambulatoryjnym	poziom bezpieczeństwa, wizyty na zmianę	181,5 na 10 tys. osób			Konformizm
		wielkość działki, ha / wizyty na zmianę	0,1 na 100 wizyt na zmianę, ale nie mniej niż 0,3 ha dla oddzielnego budynku
		rok uruchomienia
		rok ostatniego remontu

7. Wzajemne powiązanie dokumentów planowania terytorialnego, planów wieloletnich, programów

Zgodnie z wynikami opracowania Programu zintegrowanego rozwoju obiektów infrastruktury społecznej, WAŻNE przy planowaniu infrastruktury inżynieryjno – transportowej (w programach zintegrowanego rozwoju infrastruktury transportowej), mediów (schematy zaopatrzenia w surowce, programy zintegrowanego rozwoju systemów infrastruktury komunalnej, dostawcy zasobów komunalnych), przy budowaniu polityki kadrowej itp.

8. Finansowanie działań Programu Infrastruktura Społeczna

Źródłami finansowania działalności Gminy Program Infrastruktury Społecznej mogą być środki z budżetów wszystkich szczebli oraz fundusze pozabudżetowe. Oceniając możliwość wykorzystania środków budżetowych jako źródeł finansowania, ważna jest ocena deficytu (nadwyżki) budżetu, bieżących zobowiązań gminy, przewidywanie dochodów i wydatków budżetu gminy, monitorowanie możliwości uzyskania nieodpłatnych wpływów z inne budżety, programy państwowe w dziedzinie oświaty, zdrowia, kultury, sportu masowego.

Planując środki pozabudżetowe jako źródła finansowania, ważna jest ocena atrakcyjności inwestycyjnej gminy w ogóle, aw sferze społecznej w szczególności.

9. Zalecenia dotyczące poprawy ram regulacyjnych

Jednym z obowiązkowych Działów Programu Kompleksowego Rozwoju Systemów Infrastruktury Społecznej jest pozycja „Propozycje usprawnienia obsługi prawnej i informacyjnej działań w zakresie projektowania, budowy, przebudowy obiektów infrastruktury społecznej osiedla”. Często nie poświęca się mu należytej uwagi, co jest błędem, który prowadzi do tego, że narzędzia zaproponowane w Programie nie osiągają dalszego postępu iw rezultacie Program nie działa.

10. Granice osiedli

Akapit pierwszy Wymagania dla Programu nr 1050 określa obszary, w odniesieniu do których opracowywany jest Program Kompleksowego Rozwoju Społecznej Infrastruktury Osiedli i Dzielnic Miejskich, lista ta jest zamknięta i obejmuje:

Edukacja jest pojedynczym, celowym procesem kształcenia i szkolenia, który jest dobrem istotnym społecznie i realizowanym w interesie osoby, rodziny, społeczeństwa i państwa, a także zbiorem zdobytej wiedzy, umiejętności, wartości, doświadczenia i kompetencje o określonej wielkości i złożoności w celu rozwoju intelektualnego, duchowego i moralnego, twórczego, fizycznego i (lub) zawodowego osoby, zaspokojenia jej potrzeb edukacyjnych i zainteresowań;
Opieka zdrowotna to system ochrony zdrowia obywateli w kraju. Obejmuje organizacje, instytucje, przedsiębiorstwa, stowarzyszenia, towarzystwa naukowe, specjalistów i inne podmioty gospodarcze, niezależnie od ich przynależności resortowej i formy organizacyjno-prawnej działalności. Ich działalność powinna być związana z produkcją, dostarczaniem, kontrolą jakości, sprzedażą leków, sprzętu medycznego, usług medycznych, pracami na rzecz zapobiegania chorobom, organizacją i zarządzaniem procesami i finansami w zakresie zdrowia publicznego, kształceniem pracowników medycznych na studiach licencjackich i poziomy podyplomowe;
Kultura fizyczna jest częścią kultury, która jest zbiorem wartości, norm i wiedzy tworzonej i wykorzystywanej przez społeczeństwo w celu fizycznego i intelektualnego rozwoju zdolności człowieka, poprawy jego aktywności ruchowej i kształtowania zdrowego stylu życia, adaptacji społecznej poprzez wychowanie fizyczne, trening fizyczny i rozwój fizyczny;
Sporty masowe – część sportu, której celem jest wychowanie fizyczne i rozwój fizyczny obywateli poprzez zorganizowane i (lub) samodzielne zajęcia, a także udział w imprezach kultury fizycznej i masowych imprezach sportowych;
Kultura to zbiór formalnych i nieformalnych instytucji, zjawisk i czynników wpływających na zachowanie, wytwarzanie, przekazywanie i rozpowszechnianie wartości duchowych (etycznych, estetycznych, intelektualnych, obywatelskich itp.).

DUMA MIEJSKA RYAZAN

ROZWIĄZANIE

W SPRAWIE ZATWIERDZENIA PROGRAMU ZINTEGROWANEGO ROZWOJU INFRASTRUKTURY SPOŁECZNEJ GMINY - DZIELNICA MIASTA MIASTA RAZAN NA LATA 2016 - 2020

Duma z dnia 27 października 2016 r. N 464-II)

Po rozpatrzeniu odwołania szefa administracji miasta Riazań z dnia 18 marca 2016 r. N 03/1/1/2-05/477-In, kierując się art. 26 Kodeksu urbanistycznego Federacji Rosyjskiej, Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 01.10.2015 N 1050 „W sprawie zatwierdzenia wymagań dla programów zintegrowanego rozwoju infrastruktury społecznej osiedli, dzielnic miejskich”, Karta gmina - dzielnica miejska miasta Ryazan, Region Ryazan, Duma Miejska Ryazan zdecydowała:

1. Zatwierdzić Program zintegrowanego rozwoju infrastruktury społecznej gminy - dzielnicy miejskiej miasta Riazań na lata 2016 - 2020 zgodnie z załącznikiem do niniejszej decyzji.

2. Niniejsza decyzja wchodzi w życie następnego dnia po jej urzędowej publikacji.

3. Opublikuj tę decyzję na oficjalnej stronie internetowej Dumy Miejskiej Ryazan w Internecie.

4. Narzucić kontrolę nad wykonaniem niniejszej decyzji komisji ds. rozwoju miast i gospodarki miejskiej Dumy Miejskiej Ryazan (Savichev A.V.) oraz komisji ds. budżetu i podatków Dumy Miejskiej Ryazan (Trushina G.V.).

Wójt Gminy,
Przewodniczący Dumy Miejskiej Ryazan
V.V. FROLOV

Aplikacja. PROGRAM ZINTEGROWANEGO ROZWOJU INFRASTRUKTURY SPOŁECZNEJ GMINY - DZIELNICY MIEJSKIEJ MIASTA RYAZAN NA LATA 2016 - 2020

(zmieniona decyzją Dumy Miejskiej Ryazan z dnia 27 października 2016 r. N 464-II)

PASZPORT programu zintegrowanego rozwoju infrastruktury społecznej gminy - dzielnica miejska miasta Riazań na lata 2016 - 2020


Nazwa programu	Program zintegrowanego rozwoju infrastruktury społecznej gminy - dzielnicy miejskiej miasta Riazań na lata 2016 - 2020 (zwany dalej programem)
Podstawa rozwoju programu	Ustawa federalna nr 456-FZ z dnia 24 grudnia 2014 r. „O zmianie kodeksu urbanistycznego Federacji Rosyjskiej i niektórych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej”
Nazwa klienta i dewelopera programu, ich lokalizacja	Administracja miasta Riazań, Riazań, ul. Radishcheva, 28 lat, wydział budowy kapitału administracji miasta Riazań (dalej - UKS), Riazań, ul. Wwiedeńskaja, 107
Cel programu	Zapewnienie zrównoważonego, długoterminowego rozwoju infrastruktury społecznej miasta Riazań zgodnie z ustalonymi potrzebami infrastruktury społecznej dzielnicy miasta
Cel programu	Zapewnienie ludności miasta Riazań obiektów infrastruktury społecznej ( wychowanie fizyczne i sport, kultura, edukacja, opieka zdrowotna) w zasięgu spaceru, w tym dostępność tych obiektów dla osób niepełnosprawnych i osób niepełnosprawnych
Wskaźniki docelowe (wskaźniki) programu	4. Uruchamianie organizacji medycznych państwowego systemu ochrony zdrowia”
Powiększony opis planowanych działań	Budowa nowych i przebudowa istniejących, oddanie do użytku obiektów oświaty, kultury fizycznej i sportu, kultury i innych obiektów własności regionalnej i komunalnej zgodnie z wymogami norm państwowych, norm i przepisów społecznych. Opracowanie dokumentacji projektowej budowy i przebudowy mienia komunalnego
Warunki i etapy realizacji programu	2016 - 2020 lat. Program realizowany jest w 1 etapie
Wielkość i źródła finansowania programu	Łączna kwota dofinansowania programu to 6 715 040,13 tys. rubli, 2016 - 559485,73 tysięcy rubli, 2017 - 1931055,90 tysięcy rubli, 2018 - 218100,00 tysięcy rubli, 2019 - 1520000.00 tysięcy rubli, w tym według źródła finansowania: federalne środki budżetowe ogółem - 4164057,50 tys. rubli, w tym według roku realizacji: 2016 - 364057,50 tysięcy rubli, 2017 - 1200000.00 tysięcy rubli, 2018 - 1600000.00 tysięcy rubli, 2019 - 1000000.00 tysięcy rubli, 2020 - 0,00 tys. rubli; środki budżetu regionalnego ogółem - 2344182,63 tys. rubli, w tym według roku realizacji: 2016 - 188628,23 tysięcy rubli, 2017 - 631055,90 tysięcy rubli, 2018 - 481.000,00 tysięcy rubli, 2019 - 520 000,00 tysięcy rubli, 2020 - 523498,50 tysięcy rubli; środki z budżetu miasta Riazań ogółem - 206800,0 tysięcy rubli, w tym według roku realizacji: 2016 - 6800.00 tysięcy rubli, 2017 - 100 000,00 tysięcy rubli, 2018 - 100 000,0 tysięcy rubli, 2019 - 0,00 tysiąca rubli, 2020 - 0,00 tys. rubli
Duma z dnia 27 października 2016 r. N 464-II)
Oczekiwane efekty realizacji programu	Pomyślna realizacja działań programu pozwoli na osiągnięcie do 2020 roku następujących rezultatów: - uruchomienie placówek medycznych państwowej służby zdrowia na 708 łóżek

1. Charakterystyka obecnego stanu infrastruktury społecznej

Rozwój społeczny miasta Riazań

Poprawa jakości życia ludności jest jednym z głównych zadań rozwoju społeczno-gospodarczego miasta Riazań. Stworzenie korzystnych warunków życia wymaga dalszego rozwoju infrastruktury społecznej w mieście Riazań.

W latach 2010 - 2014 przeznaczono środki z budżetu regionalnego w wysokości 6,9 mld rubli.

W latach 2010 - 2014 w mieście Riazań, kosztem budżetu regionalnego z przyciągnięciem środków z budżetu federalnego, a także budżetu miasta Riazań, uruchomiono:

W dziedzinie ochrony zdrowia - regionalny ośrodek perinatalny ze 130 łóżkami i 100 wizytami na zmianę;

W dziedzinie kultury - rozbudowa biblioteki regionalnej. Gorkiego (749,7 tys. pozycji), teatr muzyczny (244 miejsca), pomnik Bohatera Związku Radzieckiego, generała armii WF Margielowa, kompleks pamiątkowy „Pomnik Zwycięstwa” i inne obiekty zostały zrekonstruowane.

Koncentracja środków budżetowych na obiektach o wysokiej gotowości budowlanej pozwoliła na zmniejszenie liczby budowanych obiektów.

Jednocześnie konieczna jest budowa nowych obiektów socjalnych oraz przebudowa istniejących budynków.

Charakterystyka obecnego stanu sfery kultury fizycznej i sportu

Obecnie populacja systematycznie uprawiająca kulturę fizyczną i sport w mieście to 160 329 osób, co stanowi 32,14% ludności miasta w wieku od 3 do 79 lat (wzrost o 1,8% w stosunku do 2013 roku).

W mieście działa 13 miejskich instytucji kultury fizycznej i sportu.

Dokształcanie kultury fizycznej i orientacji sportowej (szkoły sportowe) obejmuje 12 580 uczniów.

W 2014 roku wyszkolono 5623 sportowców, w tym 2 Uhonorowanych Mistrzów Sportu Rosji, 4 Mistrzów Sportu klasy międzynarodowej, 39 Mistrzów Sportu, 405 kandydatów na Mistrza Sportu, 751 sportowców I kategorii i 4442 sportowców kategorii masowych.

Miasto Riazań posiada 304 miejskie obiekty sportowe, w tym: 2 stadiony, 122 płaskie obiekty sportowe, 84 hale sportowe, 1 halę lekkoatletyczną, 5 basenów, 5 obiektów strzeleckich i inne obiekty sportowe.

W nowoczesnych warunkach pomyślne funkcjonowanie przemysłu zależy od rozwoju jego infrastruktury, bazy materiałowej i technicznej, której stan budzi poważne obawy. Wymagana jest renowacja i modernizacja sprzętu i sprzętu sportowego. Prawie wszystkie instytucje kultury fizycznej i sportu wymagają remontu kapitalnego.

Główne problemy w dziedzinie kultury fizycznej i sportu w mieście Riazań to obecnie:

1. Niewystarczające zainteresowanie aktywnymi formami kultury fizycznej i zajęciami sportowymi wśród znacznej części populacji. Zdrowy styl życia nie stał się normą dla większości obywateli.

2. Niskie zaopatrzenie ludności miasta Riazań w obiekty sportowe.

3. Zapotrzebowanie na wysoko wykwalifikowaną kadrę trenerską i instruktorską oraz stworzenie warunków do ich szkolenia i zaawansowanego szkolenia.

4. Niski poziom wyposażenie specjalistów zajmujących się kulturą fizyczną i sportem w zaawansowane, wysoce skuteczne środki i metody.

W celu przyciągnięcia ludności miasta do regularnej kultury fizycznej i sportu, możliwości prowadzenia procesu edukacyjno-szkoleniowego na wysokim poziomie zawodowym, a także organizacji imprez sportowych konieczna jest rozbudowa sieci ośrodków sportu i rekreacji , siłownie, place zabaw w miejscu zamieszkania oraz inne obiekty sportowe.

Dla rozwoju kultury fizycznej i infrastruktury sportowej w mieście konieczna jest budowa obiektów sportowych w odległości spaceru, zgodnie z projektami rekomendowanymi przez Ministerstwo Sportu Federacji Rosyjskiej do ponownego wykorzystania i (lub) wpisanymi do rejestru projektów standardowych dokumentacji, zapewniającej w szczególności dostępność tych obiektów dla osób niepełnosprawnych, zdrowia i osób niepełnosprawnych, z określeniem ceny krańcowej za wybudowanie tych obiektów. Aby przygotować sportowców i drużyny sportowe do zawodów na najwyższym poziomie, konieczne jest wybudowanie centrum sztuk walki w mieście Riazań.

Charakterystyka obecnego stanu sfery kultury miasta Riazań

W mieście działają placówki dokształcania w zakresie kultury: 12 gminnych budżetowych placówek dokształcania (3 szkoły muzyczne, 7 szkół plastycznych, szkoła plastyczna, szkoła chóru muzycznego); 3 gminne instytucje budżetowe o charakterze kulturalno-rekreacyjnym; 1 samorządowa instytucja miejska typu kulturalno-wypoczynkowego; 2 muzea miejskie; 2 miejskie systemy biblioteczne, w tym 25 bibliotek.

W mieście Riazań opracowano system rozwoju pracy społeczno-kulturalnej z ludnością w miejscu zamieszkania, który obejmuje przedstawicieli różnych pokoleń. Każdego roku administracje terytorialne - prefektury okręgów administracji miasta Riazań organizują ponad 90 imprez kulturalnych i rekreacyjnych dla ludności w miejscu zamieszkania z łączną liczbą uczestników ponad 10 tysięcy osób.

Dużą popularnością wśród ludności cieszy się organizacja zajęć rekreacyjnych dla dzieci, młodzieży i młodzieży, które latem nie mają możliwości wyjazdu z miasta.

Biorąc pod uwagę potrzeby potencjalnego lub rzeczywistego odbiorcy, stawiając poszukiwanie i zaspokajanie potrzeb poszczególnych obywateli lub grup społecznych jako podstawę wszelkiej bieżącej działalności instytucji kultury, istnieje potrzeba stopniowego przekształcania kultury i wypoczynku działania w branży czasu wolnego, zwracając szczególną uwagę na wypoczynek młodzieży jako społecznie uznaną potrzebę.

Wzmocnienie bazy materialnej i technicznej instytucji kultury jest czynnikiem tworzenia warunków do twórczego rozwoju.

Charakterystyka obecnego stanu edukacji w mieście Riazań

Jednym z warunków powodzenia rozwoju społeczno-gospodarczego miasta Riazań i poprawy dobrobytu ludności jest zapewnienie dostępności wysokiej jakości edukacji zgodnie z nowoczesnymi potrzebami społeczeństwa i każdego obywatela.

Od 1 września 2015 r. miejski system oświaty reprezentowany jest przez 200 placówek: 111 przedszkoli, 68 szkół, 17 dodatkowych placówek oświatowych, 1 instytucję kultury, 3 instytucje wsparcia edukacyjnego, w których uczy się ponad 68 tys. dzieci.

Dodatkowe usługi edukacyjne obejmują 84% dzieci w mieście Riazań w wieku od 5 do 18 lat, z czego około 50% studiuje w instytucjach edukacji dodatkowej podległych departamentowi edukacji i polityki młodzieżowej administracji miasta Riazań. Studenci mają możliwość wyboru dodatkowych ogólnych programów edukacyjnych wszystkich kierunków.

W trakcie realizacji programu potrzebę zwiększenia efektywności wszelkich działań prowadzonych w obszarach edukacji, wychowania i polityki młodzieżowej determinują trendy demograficzne. Według organu terytorialnego Federalnej Służby Statystycznej dla regionu Riazań do 2020 r. Przewiduje się, że liczba dzieci w wieku szkolnym wzrośnie o 10% (ponad 700 osób rocznie). Ponadto, pomimo pozytywnych trendów, istnieje szereg problemów, które pojawiły się w trakcie ostatnie lata i odstraszający dalszy rozwój obszary edukacji:

1. Brak miejsc w przedszkolu instytucje edukacyjne, niewystarczająca podaż usług dla małych dzieci.

2. Rozbieżność między tempem aktualizacji bazy materialnej i technicznej instytucji edukacyjnych z wymaganiami dotyczącymi wdrażania federalnych standardów edukacyjnych.

Charakterystyka obecnego stanu sektora opieki zdrowotnej w mieście Riazań

Problemy zdrowotne pozostają nierozwiązane.

Istniejący budynek szpitala ratunkowego opieka medyczna w mieście Riazań mieści się w zaadaptowanym budynku, który nie spełnia współczesnych standardów. Budowa kompleksu budynków dla miejskiego klinicznego szpitala ratunkowego na 540 łóżek w mieście Riazań oraz stacjonarnego budynku medycznego na 168 łóżek szpitala im. N.A. Semashko poprawi jakość i dostępność pomocy medycznej w nagłych wypadkach dla ludności.

Ukierunkowany program inwestycyjny

Niezbędnym warunkiem zrównoważonego rozwoju miasta, przyczyniającym się do poprawy życia ludności, jest rozwój i poprawa sfery społecznej, w tym poprzez budowę i przebudowę dużych społecznie istotnych dla miasta obiektów.

W mieście Riazań jednym z priorytetowych obszarów działalności jest wzmocnienie bazy materialnej i technicznej obiektów socjalnych i infrastruktury komunalnej.

Aby rozwiązać powyższe problemy, wymagany jest udział i współdziałanie władz wykonawczych, uczestników procesu budowlanego, wystarczające i stabilne finansowanie przy zaangażowaniu źródeł finansowania na wszystkich poziomach, dla których resortowy program docelowy „Ukierunkowany program inwestycyjny miasta Riazań na lata 2014 - 2016”.

W celu rozwoju i wzmocnienia bazy materialnej i technicznej instytucji edukacyjnych, obiektów sportowych, instytucji kulturalnych i opieki zdrowotnej, biorąc pod uwagę rzeczywiste możliwości budżetu miasta Riazań, a także w oparciu o stan materialny i techniczny bazy miejskiej infrastruktury społecznej, zidentyfikowano priorytetowe projekty budowy kapitału, których finansowanie musi być zrealizowane w latach 2014 - 2016.

Lista obiektów obejmuje obiekty w budowie, których finansowanie budowy i przebudowy do 2014 roku było realizowane w ramach realizacji wieloletniego programu celowego „Ukierunkowany program inwestycyjny miasta Riazań na lata 2011-2013” .

2. Wykaz działań w zakresie projektowania, budowy i przebudowy obiektów infrastruktury społecznej”

Informacje na temat działań związanych z projektowaniem, budową i przebudową obiektów infrastruktury społecznej w mieście Riazań przedstawiono w tabeli nr 1 załącznika do programu.

3. Oszacowanie wielkości i źródeł finansowania działań programowych

Realizacja finansowania działań programowych odbywa się w ramach miejskiego programu „Rozwój edukacji w mieście Riazań” na lata 2016-2020, zatwierdzonego dekretem administracji miasta Riazań z dnia 29 września 2015 r. N 4547, departamentalny program docelowy „Ukierunkowany program inwestycyjny miasta Riazań na lata 2014-2016”, zatwierdzony dekretem administracji miasta Riazań z dnia 22.08.2013 r. N 3448, program państwowy regionu Riazań „Społeczne i Rozwój gospodarczy osiedla w latach 2015 - 2020”, zatwierdzone dekretem rządu regionu Riazań z 29 października 2014 r. N 312.

Wielkości finansowania mają charakter predykcyjny i podlegają wyjaśnieniu w ustalonych ramach czasowych po przyjęciu budżetów wszystkich poziomów na kolejny rok budżetowy i okres planowania.

4. Wskaźniki docelowe programu

Celem programu zintegrowanego rozwoju infrastruktury społecznej gminy - dzielnicy miejskiej miasta Riazań na lata 2016 - 2020 jest zapewnienie zrównoważonego, obiecującego rozwoju infrastruktury społecznej miasta Riazań zgodnie z założonych potrzeb w zakresie infrastruktury społecznej dzielnicy. Osiągnięcie celu i rozwiązanie problemu programu oceniane jest przez 4 docelowe wskaźniki (wskaźniki) programu.

1. Liczba miejsc w placówkach oświatowych powstałych w wyniku budowy, przebudowy i wewnętrznej rezerwy lokali.

2. Odsetek populacji w wieku od 3 do 79 lat regularnie uprawiających wychowanie fizyczne i sport.

3. Odsetek dzieci w wieku od 5 do 18 lat korzystających z dodatkowych usług edukacyjnych w instytucjach kultury.

4. Uruchamianie organizacji medycznych państwowego systemu ochrony zdrowia.

Planowane wartości wskaźników docelowych programu według lat realizacji przedstawiono w Tabeli nr 2 załącznika do programu.

5. Ocena skuteczności działań programowych

Pomyślna realizacja programu zapewni następujące rezultaty do 2020 roku:

Zwiększenie odsetka ludności w wieku od 3 do 79 lat, która systematycznie uprawia kulturę fizyczną i sport, do 40%;

Zwiększenie odsetka dzieci w wieku od 5 do 18 lat korzystających z dodatkowych usług edukacyjnych w instytucjach kultury do 15%;

Zwiększenie liczby miejsc w placówkach oświatowych powstałych w wyniku budowy, przebudowy i wewnętrznej rezerwy lokali do 300;

Uruchomienie organizacji medycznych państwowej służby zdrowia na 708 łóżek.

6. Propozycje poprawy wsparcia prawnego i informacyjnego rozwoju infrastruktury społecznej”

W związku z wygaśnięciem w 2020 roku terminu realizacji Planu Generalnego dla miasta Riazań, zatwierdzonego decyzją Rady Miejskiej Ryazan z dnia 30 listopada 2006 r. N 794-III, konieczne jest opracowanie nowego Master Plan dla miasta Riazań z jednoczesnym opracowaniem Zasad użytkowania i zagospodarowania terenu w mieście Riazań. Rozwój powinien być realizowany w latach 2017-2018.

Aplikacja
do Programu
zintegrowany rozwój społeczności
infrastruktura komunalna
edukacja - dzielnica miasta
miasto Riazań na lata 2016 - 2020

(zmieniona decyzją Dumy Miejskiej Ryazan z dnia 27 października 2016 r. N 464-II)

Aplikacja. WYKAZ DZIAŁAŃ DOTYCZĄCYCH PROJEKTOWANIA, BUDOWY I PRZEBUDOWY OBIEKTÓW INFRASTRUKTURY SPOŁECZNEJ

Tabela N 1


	Działania programowe zapewniające realizację zadania	Główny Komisarz	Wykonawcy	Źródło finansowania	Kwota finansowania, tys. rubli		Spodziewany wynik
						w tym według roku


	Budowa (przebudowa) obiektów, opracowanie dokumentacji projektowej z zakresu kultury fizycznej i sportu			budżet federalny			Zwiększenie odsetka ludności w wieku od 3 do 79 lat, która systematycznie uprawia kulturę fizyczną i sport, do 40%
				budżet regionalny
	Opracowanie dokumentacji projektowej dla budowy obiektu „Hala halowa w mieście Riazań, etap I, II”	Minstroy RO<*>	Minstroy RO	budżet regionalny
	Budowa obiektu „Hala halowa w mieście Riazań, etap I, II”	Minstroy RO	Minstroy RO	budżet federalny
				budżet regionalny
	Zakup kompletu sztucznej murawy na boisko piłkarskie dla GAU DO SDYUSSHOR "Olympiets", adres: Riazań, ul. Majakowski, 46	Ministerstwo Sportu RO		budżet federalny
				budżet regionalny
	Budowa obiektu „Centrum Sztuk Walki w Riazaniu”	Minstroy RO	Minstroy RO	budżet federalny
				budżet regionalny
	Budowa (przebudowa) obiektów, opracowanie dokumentacji projektowej z zakresu kultury			budżet federalny			Zwiększenie udziału dzieci w wieku od 5 do 18 lat korzystających z dodatkowych usług edukacyjnych w instytucjach kultury do 15%
				budżet regionalny
				budżet miasta Riazań
	Opracowanie dokumentacji projektowej „Przebudowa i modernizacja części gospodarczej budynku SAUK „Ryazan State Theatre dla dzieci i młodzieży” pod adresem: Riazan, ul. Sobornaya 16”	Minstroy RO	Minstroy RO	budżet regionalny
	Przebudowa i modernizacja części gospodarczej budynku SAUK „Ryazan Państwowy Teatr dla Dzieci i Młodzieży” pod adresem: Ryazan, ul. Katedra, dom 16	Ministerstwo Kultury RO		federalny budżet
				budżet regionalny
	Rewaloryzacja i adaptacja do współczesnego użytku obiektu dziedzictwa kulturowego pod adresem: Riazań, ul. Voznesenskaya, 64 „Dom, w którym żył i zmarł odkrywca Alaski L.A. Zagoskin”			budżet miasta Riazań
	Opracowanie dokumentacji projektowej „Przebudowa budynku Biblioteki GBUK RO”. Gorkiego" (3 piętro) pod adresem: Riazań, ul. Lenina, 52"	Ministerstwo Kultury RO		budżet regionalny
	Przebudowa budynku GBUK RO „Biblioteka im. Gorkiego” (III piętro) pod adresem: Riazań, ul. Lenina, 52	Ministerstwo Kultury RO		budżet regionalny
(klauzula 2 zmieniona decyzją Dumy Miejskiej Ryazan z dnia 27 października 2016 r. N 464-II)
	Budowa (przebudowa) obiektów, opracowanie dokumentacji projektowej z zakresu edukacji			budżet miasta Riazań			Wzrost liczby miejsc w placówkach oświatowych powstałych poprzez budowę, przebudowę i wewnętrzną rezerwę lokali do 300
	Budowa przedszkola w osiedlu DPR-7,7 A			budżet miasta Riazań
	Projekt placówki przedszkolnej (budynek N 2) na 250 miejsc pod adresem: Ryazan, dzielnica Bratysławski			budżet miasta Riazań
	Budowa placówki przedszkolnej (budynek N 2) na 250 miejsc pod adresem: Ryazan, dzielnica Bratysławski			budżet miasta Riazań
	Projektowanie przebudowy przedszkola N 147 przy autostradzie Kasimovskoye, 50a			budżet miasta Riazań
	Projektowanie gimnazjum dla 1100 uczniów w osiedlu DPR-5.5A			budżet miasta Riazań
	Zgazowanie MBOU DOD „DOOTS „Skazka” w osiedlu Solotcha			budżet miasta Riazań
	Budowa (przebudowa) obiektów, opracowanie dokumentacji projektowej w sektorze ochrony zdrowia			budżet federalny			Uruchomienie organizacji medycznych państwowej służby zdrowia na 708 łóżek
				budżet regionalny
	Budowa obiektu „Kompleks budynków miejskiego szpitala ratunkowego na 540 łóżek w mieście Riazań”	Ministerstwo Budownictwa regionu	Ministerstwo Budownictwa regionu	budżet federalny
				budżet regionalny
	Opracowanie dokumentacji projektowej dla budowy obiektu „Szpital medyczny na 168 łóżek Państwowej Instytucji Budżetowej Wychowania Wojewódzkiego” Szpitala Klinicznego im. A.I. N.A. Siemaszko”	Minstroy RO	Minstroy RO	budżet regionalny
	Budowa obiektu „Szpital medyczny na 168 łóżek Państwowej Instytucji Budżetowej Wychowania Wojewódzkiego „Szpital Kliniczny im. A.I. N.A. Siemaszko”	Minstroy RO	Minstroy RO	budżet federalny
				budżet regionalny
				budżet federalny
				budżet regionalny
				budżet miasta Riazań

(Zmienione decyzją Dumy Miejskiej Ryazan z dnia 27 października 2016 r. N 464-II)

________________

Minstroy RO<*>- Ministerstwo kompleksu budynków regionu Riazań;

Ministerstwo Kultury RO<*>- Ministerstwo Kultury i Turystyki Regionu Riazań;

GAU<*>- GAU DO SDYUSSHOR "Olimpijczyk".

Tabela nr 2

INFORMACJA O CELACH (WSKAŹNIKACH) PROGRAMU ZINTEGROWANEGO ROZWOJU INFRASTRUKTURY SPOŁECZNEJ I ICH WARTOŚCIACH


Cel (wskaźnik)	jednostka miary	Wartość bazowa wskaźnika celu (wskaźnik), 2015	Planowane wartości wskaźników docelowych (wskaźników) według lat realizacji


Program zintegrowanego rozwoju infrastruktury społecznej gminy - dzielnicy miejskiej miasta Riazań
Cel. Zapewnienie zrównoważonego, długoterminowego rozwoju infrastruktury społecznej miasta Riazań zgodnie z ustalonymi potrzebami infrastruktury społecznej dzielnicy miasta
Zadanie. Zapewnienie ludności miasta Riazań obiektów infrastruktury społecznej (kultura fizyczna i sport, kultura, edukacja, opieka zdrowotna) w zasięgu spaceru, w tym dostępność tych obiektów dla osób niepełnosprawnych i osób niepełnosprawnych
Liczba miejsc w placówkach oświatowych powstałych w wyniku budowy, przebudowy i wewnętrznej rezerwy lokali
Odsetek populacji w wieku od 3 do 79 lat regularnie uprawiających wychowanie fizyczne i sport
Odsetek dzieci w wieku od 5 do 18 lat korzystających z dodatkowych usług edukacyjnych w instytucjach kultury
Uruchamianie organizacji medycznych państwowego systemu ochrony zdrowia (rocznie)

W kierunku programów zintegrowanego rozwoju infrastruktury społecznej osiedli i dzielnic miejskich.

Wymagania
do programów zintegrowanego rozwoju infrastruktury społecznej osiedli, dzielnic miast
(zatwierdzony dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 1 października 2015 r. N 1050)

1. Wymagania te określają układ i treść programów zintegrowanego rozwoju infrastruktury społecznej osiedli, dzielnic miejskich, w tym obiektów o znaczeniu lokalnym osiedla, dzielnicy miejskiej w zakresie oświaty, opieki zdrowotnej, kultury fizycznej i sportu masowego i kultury (zwane dalej programem, osiedla obiektów infrastruktury społecznej, dzielnice miast).

2. Program ustala wykaz działań (projektów inwestycyjnych) w zakresie projektowania, budowy, przebudowy obiektów infrastruktury społecznej osiedla, dzielnicy miejskiej, przewidzianych w programach państwowych i gminnych, strategii rozwoju społeczno-gospodarczego gmina i plan działań na rzecz realizacji strategii rozwoju społeczno-gospodarczego gminy (o ile dostępne są dane strategii i planu), plan i program zintegrowanego rozwoju społeczno-gospodarczego osiedla, dzielnicy miejskiej, programy inwestycyjne podmiotów monopolu naturalnego, umowy w sprawie zagospodarowania terenów zabudowanych, umowy w sprawie zintegrowanego rozwoju terytoriów, inne programy inwestycyjne oraz umowy przewidujące obowiązki deweloperów do wykonania w ustalonym terminie projektowania, budowy, przebudowy obiekty infrastruktury społecznej.

3. Program zapewnia:

a) bezpieczeństwo, jakość i efektywność wykorzystania przez ludność obiektów infrastruktury społecznej osiedla, dzielnicy miejskiej;

b) dostępność obiektów infrastruktury społecznej osiedla, dzielnicy miejskiej dla ludności osiedla, dzielnicy miejskiej zgodnie ze standardami urbanistyki odpowiednio osiedla lub dzielnicy miejskiej;

c) zrównoważony, długofalowy rozwój infrastruktury społecznej osiedla, dzielnica miejska zgodnie z ustalonymi potrzebami infrastruktury społecznej osiedla, dzielnica miejska;

d) osiągnięcie obliczonego poziomu zaopatrzenia ludności osady, powiatu miejskiego w usługi na obszarach określonych w ust. 1

e) efektywność funkcjonowania istniejącej infrastruktury społecznej.

4. Jeżeli plan generalny osady wiejskiej zostanie zatwierdzony przez organy samorządu terytorialnego gminy, na terenie której położona jest osada wiejska, wówczas program takiej osady wiejskiej podlega opracowaniu i zatwierdzeniu przez samorząd lokalny. -organy samorządowe wspomnianego powiatu miejskiego.

Organy samorządu terytorialnego osiedli wiejskich mogą opracowywać i zatwierdzać programy, jeżeli odpowiednie kwestie o znaczeniu lokalnym są przypisane takim osiedlom wiejskim przez ustawy podmiotu Federacji Rosyjskiej i statut okręgu miejskiego oraz uchwalone statuty osiedli wiejskich zgodnie z nimi.

5. Jeżeli przedstawiciel samorządu lokalnego osady wiejskiej, zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, stwierdzi, że nie ma potrzeby sporządzania planu zagospodarowania dla osady wiejskiej, to program takiej osady wiejskiej nie podlega rozwojowi i zatwierdzeniu.

6. Programy opracowywane są na okres co najmniej 10 lat i nie dłużej niż na czas obowiązywania planów zagospodarowania przestrzennego osiedla, powiatu miejskiego. Miary i cele (wskaźniki) przewidziane w programie należy wskazać na pierwsze 5 lat w podziale na lata, a na kolejny okres (do zakończenia programu) - bez podziału na lata.

Jeżeli w momencie opracowywania programu master plan był wdrażany krócej niż 5 lat, program jest opracowywany na pozostały okres planu, natomiast działania i cele (wskaźniki) są wskazane według roku dla pierwszego 5 lat, a na kolejny okres (do wygaśnięcia programów) - bez podziału na lata.

Jeżeli w momencie opracowywania programu okres realizacji planu generalnego wynosi 5 lat lub dłużej, program jest opracowywany na pozostały okres planu, natomiast działania i cele (wskaźniki) są wskazywane według roku.

7. Program obejmuje:

paszport;

b) opis aktualnego stanu infrastruktury społecznej;

c) wykazy działań (projekty inwestycyjne) dotyczące projektowania, budowy i przebudowy obiektów infrastruktury społecznej osiedla, dzielnica miasta (pogrupowane według rodzajów obiektów infrastruktury społecznej) ze wskazaniem nazwy, lokalizacji, parametrów techniczno-ekonomicznych (rodzaj, przeznaczenie, przepustowość (przepustowość), powierzchnia, kategoria itp.), terminy realizacji w okresie planowania (w rozbiciu na lata), odpowiedzialni realizatorzy;

d) ocena wielkości i źródeł finansowania działań (projektów inwestycyjnych) w zakresie projektowania, budowy i przebudowy obiektów infrastruktury społecznej osiedla, dzielnicy miejskiej;

e) wskaźniki docelowe programu, w tym wskaźniki techniczno-ekonomiczne, finansowe i społeczno-gospodarcze rozwoju infrastruktury społecznej (ustawiane dla każdego wydarzenia i dla każdego typu obiektów infrastruktury społecznej);

f) ocenę skuteczności działań ujętych w programie, w tym z punktu widzenia osiągnięcia obliczonego poziomu zaopatrzenia ludności miejscowości, powiatu miejskiego w usługi na obszarach określonych w ust. 1 niniejszych wymagań, w zgodnie ze standardami urbanistyki, odpowiednio, osiedla lub dzielnicy miejskiej;

g) propozycje poprawy wsparcia prawnego i informacyjnego rozwoju infrastruktury społecznej, mające na celu osiągnięcie docelowych wskaźników programu.

8. Paszport programowy zawiera następujące informacje:

nazwa programu;

podstawa rozwoju programu;

nazwa klienta i twórców programu, ich lokalizacja;

cele i zadania programu;

docelowe wskaźniki (wskaźniki) wyposażenia ludności w obiekty infrastruktury społecznej;

rozszerzony opis planowanych działań (projektów inwestycyjnych) w zakresie projektowania, budowy, przebudowy obiektów infrastruktury społecznej;

termin i etapy realizacji programu;

wielkość i źródła finansowania programu;

oczekiwane rezultaty realizacji programu.

9. Charakterystyka obecnego stanu infrastruktury społecznej obejmuje:

a) opis stanu społeczno-gospodarczego osady, dzielnica miejska, informacje o działaniach urbanistycznych na terenie osady, dzielnica miejska;

b) parametry techniczno-ekonomiczne istniejących obiektów infrastruktury społecznej osiedla, powiatu miejskiego, aktualnego poziomu zaopatrzenia ludności osiedla, powiatu miejskiego w usługi na obszarach określonych w ust. 1 niniejszych wymagań;

c) prognozowane zapotrzebowanie na usługi infrastruktury społecznej (zgodnie z prognozą zmian liczebności oraz składu płci i wieku ludności) na obszarach określonych w ust. 1 niniejszych wymagań, z uwzględnieniem wielkości planowanego budownictwa mieszkaniowego zgodnie z z wydanymi pozwoleniami na budowę oraz planowaną likwidacją infrastruktury obiektów socjalnych;

d) ocena ram regulacyjnych niezbędnych do funkcjonowania i rozwoju infrastruktury społecznej osiedla, dzielnicy miejskiej.

10. Wykaz działań (projekty inwestycyjne) dla projektowania, budowy i przebudowy obiektów infrastruktury społecznej osiedla, dzielnicy miejskiej uwzględnia planowane działania w zakresie projektowania, budowy i przebudowy obiektów infrastruktury społecznej o znaczeniu federalnym, regionalnym , lokalne znaczenie powiatów miejskich, a także działania, których realizację przewidziano na innych podstawach kosztem źródeł pozabudżetowych.

11. Ocena wielkości i źródeł finansowania działań (projektów inwestycyjnych) związanych z projektowaniem, budową, przebudową obiektów infrastruktury społecznej osiedla, dzielnicy miejskiej obejmuje zbiorczą ocenę niezbędnych inwestycji w podziale na rodzaje infrastruktury społecznej obiekty osiedla, dzielnica miasta, cele i zadania programu, źródła finansowania, w tym środki z budżetów wszystkich szczebli oraz środki pozabudżetowe.

12. Ocena skuteczności działań (projektów inwestycyjnych) w zakresie projektowania, budowy, przebudowy obiektów infrastruktury społecznej osiedla, dzielnicy miejskiej obejmuje ocenę odpowiednio efektywności społeczno-gospodarczej i zgodności ze standardami projektowania urbanistycznego osiedle lub dzielnica miasta, z podziałem na rodzaje obiektów infrastruktury społecznej osiedla, dzielnica, cele i zadania programu.

13. Propozycje usprawnienia wsparcia regulacyjnego, prawnego i informacyjnego działań w zakresie projektowania, budowy, przebudowy obiektów infrastruktury społecznej osiedla, dzielnicy miejskiej są opracowywane w celu zapewnienia możliwości realizacji działań proponowanych w ramach program (projekty inwestycyjne).

Po rozpatrzeniu apelu administracji gminy miasta Nowomoskowsk w sprawie zatwierdzenia Programu zintegrowanego rozwoju infrastruktury społecznej gminy miasta Nowomoskowsk do 2030 r., zgodnie z Kodeksem urbanistycznym Rosji Federacja z dnia 29 grudnia 2004 r. Nr 190-FZ, Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 1 października 2015 r. Nr 1050 „ W sprawie zatwierdzenia wymagań dla programów zintegrowanego rozwoju infrastruktury społecznej osiedli, dzielnic miejskich ”i na podstawie statutu gminy miasto Nowomoskowsk

ZGROMADZENIE ZASTĘPCÓW ZDECYDOWANY:

1. Zatwierdzić Program zintegrowanego rozwoju infrastruktury społecznej gminy miasta Nowomoskowsk do 2030 roku (załącznik).

2. Wyznaczenie odpowiedzialnego wykonawcę Programu zintegrowanego rozwoju infrastruktury społecznej gminy, miasta Nowomoskowsk do 2030 r., wydziału architektury i urbanistyki administracji gminy, miasta Nowomoskowsk (Logacheva E.G. ).

3. Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem przyjęcia.

załącznik do decyzji

Spotkania deputowanych gminy

edukacja miasto Nowomoskowsk

z dnia ______________ Nr ________

Programy zintegrowanego rozwoju infrastruktury społecznej gminy miasta Nowomoskowsk do roku 2030

Nazwa programu

Program zintegrowanego rozwoju infrastruktury społecznej gminy miasta Nowomoskowsk do 2030 r. (zwany dalej Programem)

Podstawa rozwoju programu

Kodeks urbanistyczny Federacji Rosyjskiej z dnia 29 grudnia 2004 r. Nr 190-FZ

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 1 października 2015 r. Nr 1050 „O zatwierdzeniu wymagań dla programów zintegrowanego rozwoju infrastruktury społecznej osiedli, dzielnic miejskich”

Plan zagospodarowania przestrzennego miasta Nowomoskowsk (zatwierdzony decyzją Zgromadzenia deputowanych gminy miasta Nowomoskowsk z dnia 26 lipca 2012 r. Nr 73-1)

Klient programu

Administracja miasta formacji miejskiej Nowomoskowsk

Programista

Wydział Ekonomiczny Administracji Formacji Miejskiej Miasta Nowomoskowsk

(301650, obwód Tula, Nowomoskowsk, ul. Komsomolskaja, 32/32)

Odpowiedzialny wykonawca Programu

Wydział Architektury i Urbanistyki Administracji Formacji Miejskiej Miasta Nowomoskowsk

Realizatorzy Programu

Wydział Architektury i Urbanistyki Administracji Formacji Miejskiej Miasta Nowomoskowsk (zwany dalej Wydziałem Architektury i Urbanistyki), Wydział Budowy Kapitału Formacji Miejskiej Miasta Nowomoskowsk (zwany dalej Departament Budownictwa Kapitału), Komitet ds. Edukacji Administracji Formacji Miejskiej Miasta Nowomoskowsk (zwany dalej Komitetem ds. Edukacji), Komitet ds. Kultury administracji gminy miasta Nowomoskowsk (zwany dalej jako komisja kultury), komisja kultury fizycznej i sportu administracji gminy miasta Nowomoskowsk (zwana dalej komisją kultury fizycznej i sportu)

Cele programu

1. Udostępnianie publiczne i bezpłatne Edukacja przedszkolna w miejskich przedszkolnych organizacjach edukacyjnych, publicznych i bezpłatnych przedszkolach, podstawowych ogólnych, podstawowych ogólnych, średnich ogólnokształcących w miejskich ogólnych organizacjach edukacyjnych obywateli w wieku od 2 miesięcy do 18 lat na całym terytorium gminy Miasto Nowomoskowsk

2. Zapewnienie ludności gminy miasta Nowomoskowsk dostępnego i zróżnicowanego systemu obiektów sportowych poprzez przebudowę istniejących obiektów i budowę nowych obiektów sportowych

3. Stworzenie równoważnych, nowoczesnych, komfortowych warunków do zapoznania się z wartościami kulturowymi, rozwoju twórczości, wypoczynku, oświecenia i duchowego wzbogacenia mieszkańców gminy.

Cele programu

1. Zapewnienie miejsc dla dzieci w wieku od 2 miesięcy do 7 lat w gminnych organizacjach wychowania przedszkolnego (dalej – MDOO) oraz zapewnienie miejsc dla dzieci w wieku od 6,5 do 18 lat w gminnych organizacjach ogólnokształcących (dalej – MEO), z uwzględnieniem realizacji działań edukacyjnych programy na jedną zmianę;

2. Rozwój systemu infrastruktury społecznej w zakresie kultury fizycznej i sportów masowych;

3. Stworzenie warunków do samorealizacji, wzbogacenia duchowego i kulturowego oraz rozwoju fizycznego;

4. Rozwój nowoczesnych form organizacji czasu wolnego z uwzględnieniem potrzeb różnych grup społecznych i wiekowych ludności;

5. Zapewnienie efektywności funkcjonowania istniejącej infrastruktury społecznej.

6. Poprawa jakości życia mieszkańców gminy miasta Nowomoskowsk (zwanej dalej gminą).

Wyniki końcowe Programu (wskaźniki (wskaźniki) Programu)

Nazwa wyniku końcowego

Udział uczniów objętych kształceniem przedszkolnym, podstawowym ogólnokształcącym, podstawowym ogólnokształcącym, średnim (zwanymi dalej usługami edukacyjnymi) w ogólnej liczbie dzieci i młodzieży w wieku od 2 miesięcy do 18 lat w gminie

Zwiększenie poziomu faktycznego zaopatrzenia w instytucje kultury do 2030 r.

Zwiększenie do 2030 r. liczby dzieci w wieku od 5 do 18 lat otrzymujących dodatkowe kształcenie w zakresie kultury

Poziom wyposażenia gminy w hale sportowe

Poziom wyposażenia gminy w planarne obiekty sportowe

Poziom wyposażenia gminy w baseny

Planowane wydarzenia

Edukacja: Budowa 4 gminnych organizacji kształcenia ogólnego (szkoły) i 7 gminnych organizacji wychowania przedszkolnego (przedszkola)

Kultura: budowa 4 wielofunkcyjnych domów kultury i 1 dziecięcej szkoły artystycznej,

Kultura fizyczna i sport: budowa krytej hali lodowej, uniwersalnej hali zapaśniczej, stadionu i basenu, przebudowa obiektów sportowych

Etapy i warunki realizacji Programu

Program realizowany jest w sześciu etapach:

Etap 1 -2016

Etap 2 - 2017

Etap 3 - 2018

Etap 4 - 2019

Etap 5 - 2020

Etap 6 - 2021-2030

Wielkość alokacji budżetowych Programu

Źródło finansowania

Wydatki, pocierać.

włącznie z:

Budżet federalny

budżet lokalny

Fundusze pozabudżetowe

Oczekiwane efekty realizacji Programu

Zwiększenie miejsc w LEO i MDOO poprzez budowę 4 LEO i 7 MDOO

Wzrost udziału uczniów objętych usługami przedszkolnymi, podstawowymi ogólnokształcącymi, podstawowymi ogólnymi, średnimi ogólnokształcącymi w gminnych organizacjach oświatowych, do 95%

Zwiększenie poziomu zaopatrzenia w instytucje kultury do 107,3%

Wzrost liczby dzieci w wieku od 5 do 18 lat otrzymujących dodatkowe kształcenie w zakresie kultury do 14,0%

Zwiększenie poziomu wyposażenia gminy Nowomoskowsk w hale sportowe do 37% standardów i norm społecznych w zakresie kultury fizycznej i sportu.

Zwiększenie poziomu wyposażenia gminy w płaskie obiekty sportowe do 63%.

Zwiększenie poziomu wyposażenia gminy w baseny do 14%.

Rozdział 1. Charakterystyka obecnego stanu infrastruktury społecznej gminy miasta Nowomoskowsk

Sfera edukacji

W gminie w związku z reorganizacją w latach 2014-2015. organizacje edukacyjne poprzez dołączenie przedszkolnych organizacji edukacyjnych do ogólnych organizacji edukacyjnych i łączenie przedszkolnych organizacji edukacyjnych, obecnie działa 86 organizacji edukacyjnych:

8 ośrodków edukacyjnych,

27 organizacji edukacyjnych,

46 organizacji wychowania przedszkolnego,

· 5 organizacji edukacji dodatkowej.

Proces edukacyjny prowadzony jest w 97 budynkach.

W sumie jest 22851 studentów, z czego:

Liczba uczących się dzieci programy edukacyjne edukacja przedszkolna - 6384 osoby.

· liczba dzieci kształcących się w programach kształcenia podstawowego ogólnokształcącego, podstawowego ogólnokształcącego, średniego ogólnokształcącego – 12130 osób.

· liczba dzieci opanowujących dodatkowe programy edukacyjne - 4337 osób.

Liczba personelu we wszystkich organizacjach edukacyjnych wynosi 3536 osób.

Konieczność budowania nowych organizacji edukacyjnych wynika z następujących powodów:

1. Potencjalne ograniczenie zaopatrzenia ludności w usługi edukacyjne.

Niewystarczająca liczba miejsc w miejskich organizacjach edukacji przedszkolnej (dalej - MDOO) dla dzieci w wieku od 2 miesięcy do 3 lat (priorytet to obecnie 460 osób), w miejskich ogólnych organizacjach edukacyjnych (dalej - MEO) na szkolenie na jednej zmianie w niektórych obszarach gminy, a także roczny wzrost udziału ludności dziecięcej gminy o 1,5-2%, spowodowały konieczność organizowania zajęć na dwie zmiany w pięciu LEO, brak miejsc w MDOO i przymusowe przeniesienie dzieci do MDOO poza terytorium ich zamieszkania.

Według szacunków na początku 2019 r. udział uczniów objętych usługami edukacji przedszkolnej, podstawowej ogólnokształcącej, podstawowej ogólnokształcącej, średniej ogólnokształcącej i dodatkowej (zwanej dalej usługami edukacyjnymi) w ogólnej liczbie dzieci w wieku 2 miesięcy do 18 lat w gminie wyniesie 81%.

2. Działania urbanistyczne przewidziane w Master Planie gminy miasta Nowomoskowsk w 4. i 6. osiedlu Zalesny, północno-zachodnim osiedlu (wieś Kresty) i osiedlu wzdłuż autostrady Riazań (z Polikliniki Dziecięcej nr 2) , co będzie wymagało dostępu dla mieszkańców nowych osiedli do placówek edukacyjnych na terytorium zamieszkania.

Tym samym dla równomiernego rozwoju infrastruktury społecznej gminy w zakresie oświaty i utrzymania wymaganego poziomu zaopatrzenia ludności w usługi edukacyjne konieczne jest wybudowanie następujących obiektów infrastrukturalnych oświaty :

· Międzyregionalna organizacja publiczna na terenie osiedla Sokolniki - przebudowa budynku MKOU „Szkoła Ogólnokształcąca nr 3” pod adresem: Gmina Sokolniki, ul. Lenina 31 na 700 miejsc,

MOO w IV osiedlu Zalesnoy na 1000 miejsc z basenem,

LEA w 6. osiedlu Zalesnoy na 1000 miejsc,

LEA w okręgu północno-zachodnim (v. Kresty) na 600 miejsc,

MDOO w osiedlu Wachruszewski na 200 miejsc,

MDOO w osiedlu Gipsovy na 200 miejsc,

MDOO w IV osiedlu Zalesny na 300 miejsc,

MDOO w VI osiedlu Zalesny na 240 miejsc,

MDOO w osiedlu wzdłuż autostrady Ryazan (z Kliniki Dziecięcej nr 2) na 180 miejsc z basenem,

MDOO w północno-zachodnim osiedlu (wieś Kresty) na 240 miejsc,

MDOO na 120 miejsc w MBDOU” Przedszkole Nr 39 „Kroki”.

Sfera kultury

Obecnie w gminie działa 12 instytucji kultury (osoby prawne). Sieć jest reprezentowana przez 8 instytucji kulturalnych i rekreacyjnych z 18 oddziałami, miejską państwową instytucję kultury „Stowarzyszenie” Nowomoskowski Muzeum Historyczno-Artystyczne „z 2 oddziałami, miejską instytucję kultury „Nowomoskowski system biblioteczny” z 20 oddziałami. Na terenie gminy znajdują się 2 szkoły dokształcające: MBUDO „Dziecięca Szkoła Muzyczna nr 1”, która posiada filie w osiedlu. Sokolniki i we wsi. porywisty; MBUDO „Szkoła Artystyczna dla dzieci”, która ma oddział „Szkoła artystyczna dla dzieci Nowomoskowsk”.

Działania instytucji kultury mają na celu zwiększenie efektywności sfery kultury, rozwój potencjału kulturowego i duchowego ludności oraz zachowanie dziedzictwa kulturowego i historycznego Nowomoskowa.

W życiu miasta poszukiwane są wszystkie dziedziny działalności instytucji kultury: muzyka, biblioteka, muzealnictwo i działalność klubowa; grzywny, folk, pop i sztuka i rzemiosło.

Dzięki pracy 317 formacji kulturalno-rekreacyjnych ponad cztery tysiące osób łączy twórczość, amatorską sztukę i rzemiosło, rozwija się kulturalnie i samokształcenie. 48 kolektywów nosi honorowy tytuł „Ludowy”, „Wzorowy”.

Centralna Biblioteka Miejska jest centrum informacyjnym gminy. Innowacyjne technologie umożliwiają bezpłatne i dostęp online ludności do informacji, w tym zdalnych. Liczba czytelników systemu bibliotecznego Nowomoskowskiego wynosi ponad 37 tysięcy osób, a liczba wizyt w bibliotekach całego systemu wynosi około trzystu tysięcy.

Ponad dwadzieścia siedem tysięcy osób odwiedza każdego roku MKUK „Stowarzyszenie” Nowomoskowski Muzeum Historyczno-Artystyczne ”. Fundusz muzealny składa się z 22 tys. pozycji, z czego 15% przeniesiono do postaci elektronicznej. Przez cały rok odbywa się ponad 30 wystaw, w tym z wykorzystaniem funduszy muzeów federalnych i kolekcji prywatnych.

Edukacja muzyczna i artystyczna w nurcie rok akademicki przyjąć 1427 uczniów.

Informacje o instytucjach

Amortyzacja budynków, w których znajdują się instytucje kultury wynosi ponad 40%.

Istniejąca sieć miejskich instytucji kultury nie w pełni zaspokaja potrzeby ludności.

Główne problemy w zapewnieniu funkcjonowania i rozwoju miejskich instytucji kultury to:

Nierówne rozmieszczenie obiektów kultury, brak instytucji w nowobudowanych osiedlach;

Niepełna zgodność wielkości i rodzajów usług świadczonych przez instytucje kultury z prośbami, preferencjami i oczekiwaniami obywateli;

Niewystarczające wyposażenie instytucji kultury w nowoczesny sprzęt high-tech do wypoczynku i działalności twórczej, edukacji i samokształcenia, organizowania imprez, działalności stowarzyszeń amatorskich, a także zapewnienia dostępności instytucji kultury dla różnych kategorii ludności, w tym osoby o ograniczonej sprawności ruchowej i inne niepełnosprawności.

Do rozwiązania postawionych zadań konieczne jest zaspokojenie potrzeb ludności gminy w dużych nowoczesnych kompleksach o międzynarodowym poziomie organizacji festiwalowych i innych programów w różnych gatunkach sztuki (muzycznej, teatralnej, kinowej), koncertowej, filharmonicznej i wystawienniczej zajęcia, wykorzystać jako bazę dla koncertów i innych zespołów artystycznych.

kultura fizyczna i sport

Rozwój masowej kultury fizycznej i sportu wśród mieszkańców gminy, tworzenie warunków ukierunkowujących mieszkańców do kultury fizycznej i sportu, rozwój infrastruktury sportowej, zapewnienie dostępności kultury fizycznej i obiektów sportowych dla mieszkańców gminy obszary priorytetowe w zakresie kultury fizycznej i sportu na terenie gminy.

Na terenie gminy kultura fizyczna oraz zajęcia zdrowotne i sportowe są prowadzone przez 8 instytucji sportowych i jedno przedsiębiorstwo unitarne, w tym szkolenia z dodatkowych programów kształcenia ogólnego w zakresie kultury fizycznej i sportu przez 5 dziecięcych i młodzieżowych szkół sportowych. Istniejąca baza sportowa dziecięcych i młodzieżowych szkół sportowych nie zaspokaja zapotrzebowania na obiekty sportowe, dlatego w salach gimnastycznych miejskich organizacji oświatowych odbywają się treningi Młodzieżowej Szkoły Sportowej.

W gminie na kulturę fizyczną i sport regularnie wyjeżdża ok. 36 tys. osób, co stanowi 25,8% mieszkańców gminy. Wskaźnik ten przekracza wskaźnik regionalny, który wynosi 21,23%, ale jest znacznie niższy od wskaźnika rosyjskiego - 29%.

W 2015 roku w gminie odbyły się 83 oficjalne imprezy sportowe i kultury fizycznej, liczba uczestników zawodów wyniosła 19 000 osób. Do udziału w zawodach różnej rangi na drogach w 2015 roku wysłano 39 drużyn sportowych z gminy miasta Nowomoskowsk (łącznie ponad 500 uczestników). Liczba ocenionych sportowców przeszkolonych w 2015 roku wyniosła 960 osób.

W 2015 r. w gminie miasta Nowomoskowsk działa 240 obiektów sportowych, w tym: 53 hale sportowe, 121 otwartych obiektów sportowych na powierzchni, 6 krytych pływalni, 79,5% wszystkich obiektów jest własnością gminy. Stan techniczny niektórych obiektów sportowych nie odpowiada współczesnym standardom i wymaga modernizacji.

W celu włączenia obiektów sportowych do ogólnorosyjskiego rejestru obiektów sportowych dla 4 obiektów sportowych uzyskano certyfikaty zgodności obiektów sportowych z wymogami bezpieczeństwa dotyczącymi kultury fizycznej i imprez sportowych ustanowionymi przez normy krajowe zatwierdzone zgodnie z ustawodawstwem Federacja Rosyjska. W celu dostosowania obiektów sportowych obowiązujących na terenie Federacji Rosyjskiej do wymogów bezpieczeństwa określonych w normach krajowych i innych dokumentach z zakresu normalizacji konieczna jest przebudowa szeregu obiektów sportowych.

Poziom wyposażenia ludności gminy w obiekty sportowe wynosi 25,6% standardów socjalnych i norm w zakresie kultury fizycznej i sportu, czyli jest niższy niż wskaźnik rosyjski 29%.

Zgodnie z metodologią określania potrzeb regulacyjnych podmiotów Federacji Rosyjskiej w obiektach kultury fizycznej i sportu, poziom wyposażenia gminy w obiekty sportowe wynosi:

Planarne obiekty sportowe - 59% standardu,

Hale sportowe - 31%,

Baseny - 12%.

W celu zapewnienia ludności gminy obiektów sportowych, oprócz budżetu gminy, przyciągane są środki z budżetów federalnych i regionalnych, środki pozabudżetowe. Na ukończeniu jest budowa mini-stadionów dla miejskich placówek oświatowych: MBOU „Liceum”, MBOU „Szkoła średnia nr 6”, MBOU „Centrum edukacji nr 23”. Aby podnieść poziom wyposażenia gminy w obiekty sportowe oraz zwiększyć liczbę mieszkańców systematycznie zajmujących się kulturą fizyczną i sportem, konieczna jest zarówno przebudowa istniejących obiektów sportowych, jak i budowa nowych.

Sekcja 2. Lista wydarzeń

Lista działań Programu:

№ p/n	Nazwa wydarzenia	odpowiedzialny wykonawca, współwykonawca
№ p/n	Nazwa wydarzenia	odpowiedzialny wykonawca, współwykonawca	rozpoczęcie realizacji	koniec wdrożenia

	Edukacja
	Przebudowa budynku Gimnazjum nr 3 MKOU w mr. Sokolniki na 700 miejsc
	MDOO w dzielnicy Wachruszewskiego. na 200 miejsc	Komisja Edukacji, Wydział Architektury i Urbanistyki, Wydział Budownictwa Kapitałowego
	Budowa MDOO w mrn. Gips na 200 miejsc	Komisja Edukacji, Wydział Architektury i Urbanistyki, Wydział Budownictwa Kapitałowego
	Budowa MDOO w IV dzielnicy Zalesny. na 300 miejsc	Komisja Edukacji, Wydział Architektury i Urbanistyki, Wydział Budownictwa Kapitałowego
	Budowa MOO w IV dzielnicy Zalesny. na 1000 miejsc z basenem	Komisja Edukacji, Wydział Architektury i Urbanistyki, Wydział Budownictwa Kapitałowego
	MDOO w Panu wzdłuż autostrady Ryazan (z Kliniki Dziecięcej nr 2) dla 180 osób z basenem	Komisja Edukacji, Wydział Architektury i Urbanistyki, Wydział Budownictwa Kapitałowego
	MDOO na 120 miejsc w MBDOU "Przedszkole nr 39" Schody"	Komisja Edukacji, Wydział Architektury i Urbanistyki, Wydział Budownictwa Kapitałowego
	Budowa MOO w 6. dzielnicy Zalesny. na 1000 miejsc	Komisja Edukacji, Wydział Architektury i Urbanistyki, Wydział Budownictwa Kapitałowego
	Budowa MDOO w VI dzielnicy Zalesny. na 240 miejsc	Komisja Edukacji, Wydział Architektury i Urbanistyki, Wydział Budownictwa Kapitałowego
	Budowa MOO w dzielnicy północno-zachodniej. (v. Kresty) na 600 miejsc	Komisja Edukacji, Wydział Architektury i Urbanistyki, Wydział Budownictwa Kapitałowego
	MDOO w północno-zachodniej dzielnicy. (v. Kresty) na 240 miejsc,	Komisja Edukacji, Wydział Architektury i Urbanistyki, Wydział Budownictwa Kapitałowego
	kultura
	Budowa wielofunkcyjnego Centrum Kultury» w dzielnicy Urvansky. na 600 miejsc
	Budowa wielofunkcyjnego centrum kultury w dzielnicy Zalesny. na 600 miejsc	Komisja Kultury, Wydział Architektury i Urbanistyki, Wydział Budownictwa Stołecznego
	Budowa Wielofunkcyjnego Centrum Kultury w dzielnicy północno-zachodniej na 1200 miejsc	Komisja Kultury, Wydział Architektury i Urbanistyki, Wydział Budownictwa Stołecznego
	Budowa Dziecięcej Szkoły Artystycznej” w północno-zachodniej dzielnicy o pojemności projektowej 1000 osób	Komisja Kultury, Wydział Architektury i Urbanistyki, Wydział Budownictwa Stołecznego
	kultura fizyczna i sport
	Budowa hali lodowej
	Budowa uniwersalnej hali zapaśniczej (dla różnych rodzajów sztuk walki)	Komisja Kultury Fizycznej i Sportu, Wydział Architektury i Urbanistyki, Wydział Budownictwa Kapitałowego
	Budowa stadionu w dzielnicy Zalesny	Komisja Kultury Fizycznej i Sportu, Wydział Architektury i Urbanistyki, Wydział Budownictwa Kapitałowego
	Budowa basenu	Komisja Kultury Fizycznej i Sportu, Wydział Architektury i Urbanistyki, Wydział Budownictwa Kapitałowego
	Przebudowa obiektów sportowych	Komisja Kultury Fizycznej i Sportu, Wydział Architektury i Urbanistyki, Wydział Budownictwa Kapitałowego

Rozdział 3. Wskaźniki (wskaźniki) Programu

Udział uczniów objętych usługami edukacji przedszkolnej, podstawowej, podstawowej, średniej (zwanej dalej usługami edukacyjnymi) w całkowitej liczbie dzieci w wieku od 2 miesięcy do 18 lat w regionie moskiewskim: 2019 - 81%; 2020 - 83%; 2030 - 95%.

Zwiększenie poziomu faktycznego zaopatrzenia w instytucje kultury do 2030 roku: 2019 – 88,5%; 2020 - 88,5%; 2030 - 107,3%.

Wzrost liczby dzieci w wieku od 5 do 18 lat otrzymujących dodatkowe kształcenie w zakresie kultury do 2030 r.: 2019 – 8,8%; 2020 - 8,8%; 2030 - 14%.

Poziom wyposażenia gminy w hale sportowe: 2016 - 33%; 2017 - 33%; 2018 - 33%; 2019 - 33%; 2020 - 33%; 2030 - 37%.

Poziom wyposażenia gminy w planarne obiekty sportowe: 2016 - 59%; 2017 - 59%; 2018 - 60%; 2019 - 60%; 2020 - 60%; 2030 - 63%

Poziom wyposażenia gminy w baseny: 2016 - 12%; 2017 - 12%; 2018 - 12%; 2019 - 12%; 2020 - 12%; 2030 - 14%

Sekcja 4. Źródła i kwoty finansowania

Realizacja Programu odbywa się kosztem budżetu federalnego, budżetu gminy oraz funduszy pozabudżetowych (funduszy inwestorów).

Łączna kwota dofinansowania na działania Programu wynosi 4 979 850 850 rubli, w tym:

2 497 130 550 rubli - na koszt budżetu federalnego;

2 332 720 300 rubli - na koszt budżetu gminy;

150 000 000 rubli - kosztem funduszy pozabudżetowych.

Obliczenie wysokości środków finansowych Programu dokonano:

· Na budowę obiektów zgodnie z zagregowanymi normami państwowymi w cenie budowy NCS 81-02-03-2014.

· Za projekt w wysokości 5% kosztów budowy odpowiednich obiektów;

· Za układanie sieci inżynieryjnych w wysokości 8 000 000 0 rubli za obiekt.

Rozdział 5. Ocena skuteczności działań

Ocenę skuteczności działań Programu przeprowadza wydział ekonomiczny administracji gminy miasta Nowomoskowsk.

Odpowiedzialny wykonawca Programu, w terminie do 1 maja roku następującego po zakończonym etapie Programu, składa do wydziału gospodarczego administracji gminy sprawozdanie z realizacji etapu Programu, które musi zawierać:

Wartości wskaźników docelowych (wskaźników) Programu na dzień zakończenia etapu Programu;

Sprawozdania z realizacji działań Programu (oddzielnie dla każdego działania zaplanowanego na etap realizacji Programu), przekazywane przez wykonawców działań.

Sprawozdanie z realizacji działania Programu powinno zawierać:

nazwa wydarzenia;

Imię i nazwisko odpowiedzialnego wykonawcy zdarzenia;

Krótki opis prac wykonanych w celu realizacji wydarzenia i ich wyników;

Kwota środków wydatkowanych na realizację działania.

Na podstawie raportu dostarczonego przez odpowiedzialnego wykonawcę Programu z realizacji etapu Programu, wydział ekonomiczny administracji gminy miasta Nowomoskowsk, dokonywana jest ocena skuteczności realizacji Programu działania dotyczące faktu osiągnięcia wartości wskaźników docelowych (wskaźników) programu oraz kompletności opracowania planowanych środków finansowych.

Rozdział 6. Propozycje usprawnienia obsługi prawnej i informacyjnej działań w zakresie projektowania, budowy, przebudowy infrastruktury społecznej”

Dla pomyślnej realizacji działań Programu konieczne będzie uwzględnienie ich w programach miejskich: „Rozwój edukacji w gminie miasta Nowomoskowsk”, „Rozwój kultury gminy miasta Nowomoskowsk” , „Kultura fizyczna i sport w gminie miasta Nowomoskowsk” na okres do 2020 r., kiedy budżet gminy jest zatwierdzony na dany rok. Po 2020 roku planowane działania będą wymagały włączenia do nowo zatwierdzonych miejskich programów z zakresu edukacji, kultury, kultury fizycznej i sportu.

Wójt Gminy

miasto Nowomoskowsk A.E. Prorocy