Если вы до сих пор думаете, что участок в садовом товариществе - это те пресловутые шесть соток с небольшим домиком-будкой и теплицей, вы ошибаетесь. Сегодня у многих это полноценный загородный дом с благоустроенной приусадебной территорией. Такой, где легко можно жить целый год, особенно если у владельца свой личный автомобиль, а до города рукой подать. Однако для постоянного проживания нужна прописка - зафиксированная документально привязка гражданина РФ к его постоянному месту жительства. Но в 2017 году? Посвятим статью ответу на этот актуальный вопрос.

Новое законодательство

Отметим, что возможность прописки на участках появилась у граждан РФ совсем недавно - в 2015 году. До того ответ на вопрос: "Можно ли прописаться в доме СНТ?" - был отрицательным. Это подтверждало решение российского Конституционного суда.

Закон о возможности регистрации в дачных постройках стал разрабатываться по предложению Правительства РФ еще в 2011 году. В те времена все строения в СНТ считались непригодными для постоянного проживания, отчего и прописываться в них было запрещено. В 2013 же году уже был принят законопроект, разрешающий гражданам выбрать местом для постоянной регистрации дом в садовом товариществе. Однако с одним "но": здание должно быть признано компетентными органами годным для постоянного проживания.

Основные акты, на которые следует опираться при решении вопроса:

  • ЖК РФ.
  • ФЗ №66 "Об огороднических, дачных и садовых объединениях граждан".
  • ФЗ 5242-1.

Стоит отметить, что на сегодня процедура оформления такой нестандартной для многих прописки до сих пор не отлажена. Но мы все же попробуем пошагово разобраться в ее нюансах.

Важные условия

Можно ли строить в СНТ дом и прописаться в нем? Как мы выяснили, да. Первоочередно нужно для этого соответствовать следующему ряду условий:

  • Как участок, так и исключительно все постройки на нем должны принадлежать только вам, что в обязательном порядке обязаны подтверждать документы.
  • Как следствие из первого пункта, участок обязательно должен быть приватизированным. Если он арендован у СНТ, прописаться на нем вы не сможете.
  • У вас нет другой прописки. Если постоянная регистрация где-либо присутствует, то из того жилья придется выписаться.
  • СНТ относится к какому-либо населенному пункту, то есть находится в его пределах. Если же дом построен на землях, предназначенных для с/х, то приписаться в нем будет невозможно.
  • Жилище должно быть пригодно для круглогодичного проживания, отвечая всем условиям, выставляемым законодательством.

Пригодность дома для прописки

Можно ли прописаться в СНТ? Какой же должна быть постройка? Это индивидуальный жилой дом, как гласит законодательство, отдельно стоящий, не более 3 этажей высотой, в котором живет лишь одна семья. Строение также должно отвечать следующему ряду требований:

  • Дом должен быть капитальным. Иными словами, иметь фундамент, капитальные стены и отделку внутренних помещений.
  • Здание не должно иметь повреждений, делающих проживание в нем невозможным.
  • Должны иметься все коммуникации, необходимые для постоянной жизни, чье состояние соответствует актуальным санитарным нормативам. Это водоснабжение, электричество и отопление. Последнее допускается и печным. Необязательно, чтобы в доме был именно водопровод. Источником водоснабжения может служить и колодец. Но только с условием - пригодность воды должна быть подтверждена экспертизой Роспотребнадзора. Если же вы завозите питьевую воду на участок из колонки - это препятствие для получения прописки.

  • Газификация - спорный момент. Если в СНТ она проведена, то ваш дом обязательно должен быть газифицирован для признания его годным.
  • Непрерывная инсоляция (естественное солнечное освещение помещений должно соответствовать определенным нормам).
  • Теплоизолированные стены. Можно ли прописаться в СНТ на участке? Да, если внутри помещений дома постоянная температура 18 градусов, а уровень влажности - не выше 80%.
  • Предусмотрена защита проживающих от осадков и неблагоприятных природных условий.
  • У вас на руках есть документы, которые подтверждают, что предназначение участка - именно садоводство.
  • СНТ относится к населенному пункту с развитой инфраструктурой - там имеются магазины, аптеки, почтовые отделения и проч.
  • Дом обязательно зарегистрирован в Росреестре.

Получение разрешения на прописку

Вопрос о том, можно ли прописаться в СНТ, решают местные власти. Отчего мероприятие и должно начинаться с подачи соответствующего заявления в органы местного самоуправления. Работа последних на этом этапе будет основываться на ст. 23 Жилищного кодекса, посвященной переводу помещения из нежилого в жилое.

Для этого вам нужно, в свою очередь, предпринять следующее:

  • Получить заключение экспертов о техническом состоянии сооружения.
  • Получить заключение о годности строения, которое оформят в результате исследований специалисты из Роспотребнадзора и пожарной инспекции. Ваш дом обязательно должен соответствовать всем санитарным нормам для жилого помещения и требованиям к пожарной безопасности.

Разбираем дальше, можно ли прописаться в СНТ в Московской или иной области. Со всеми заключениями вам нужно будет обратиться в администрацию населенного пункта вместе с ходатайством признать ваш дом жилым. Исследовать документацию призвана специальная комиссия.

После анализа всех заключений, предоставленных вами, будет выдано решение. Вердикт может быть как положительным, так и отрицательным. В любом случае документ одинаково важен для вас. Так как если администрация отказала в признании дома жилым, с этим решением вы правомочны обратиться в суд.

Решение вопроса через суд

Если вы получили положительное решение, то можете пропустить этот пункт, разбирая, можно ли прописаться в СНТ. А вот если от администрации пришел отказ, то данный документ и будет вашим поводом обращения к судебной системе. Забегая вперед, скажем, что если вы получите отказ и на дальнейшем этапе, при обращении в органы в ФМС, добиться своего можно будет также при помощи суда.

Основным документом, который встанет на вашу защиту, будет Постановление Правительства №46 от 28 января 2006 года. Что указать в исковом заявлении? Просьбу об установлении юридического факта наличия недвижимого объекта, пригодного для проживания круглогодично. Рассматриваться дело будет в границах особого производства по ст. 131-132 Гражданского процессуального кодекса.

Суд должен будет назначить строительную экспертизу, результаты которой будут приобщены к вашему делу. Если судья вынесет положительным вердикт, то в дальнейшем на вашем пути уже не будет препятствий, и на вопрос: "Можно ли прописаться в СНТ?" - можно будет дать только положительный ответ.

Необходимые документы для суда

Уже в суде вам нужен будет следующий набор документов:

  • паспорт;
  • свидетельство о собственности как на дом, так и на участок;
  • технический паспорт на здание из БТИ;
  • кадастровый паспорт строения и земельного участка;
  • заключение Пожарного надзора и СЭС;
  • письменный отказ органов местного самоуправления в признании дома жилым;
  • исковое заявление;
  • при надобности - доверенность (если делом занимается не сам собственник, а его представитель).

Теперь вы знаете, можно ли прописаться на участке СНТ.

Комплект документов для ФМС

Чтобы оформить прописку в отделении , вам понадобится:

  • заполненное стандартное заявление;
  • собственный паспорт;
  • свидетельство о собственности на участок и дом;
  • домовая книга;
  • постановление администрации или решение суда о пригодности жилища для круглогодичного проживания.

ФМС, МФЦ, "Госуслуги"

Рассматривая вопрос о том, можно ли прописаться в СНТ Ленинградской области, Московской или иной, укажем несколько способов подачи заявления о прописке:

  • Через УФМС . Основной способ. Но будьте внимательны - вопрос регистрации здесь решается по определенному графику, т. к. это всего одна из сфер компетенции организации.
  • Через МФЦ . Вы сдаете необходимый комплект документов сотруднику многофункционального центра. Из этой организации документация направляется для проверки и регистрации в отделение миграционной службы. Готовые документы через 3-5 дней вы получаете в том же МФЦ.
  • Через портал "Госуслуги" . Можно заполнить заявление виртуально, приложив к нему сканы необходимых документов. Через несколько дней с вами свяжутся сотрудники ФМС и назначат дату и время вашего визита за готовым документом. При себе нужно иметь подлинники всех источников для сканов. На месте вам сделают отметку о регистрации в паспорте.

Сроки мероприятия

Само оформление прописки стандартно происходит за 3-7 дней. Но регистрация на территории СНТ - явление специфическое. Вам нужно будет потратить время на:

  • обследование специалистами жилища;
  • строительную экспертизу;
  • анализ предоставленной документации местной администрацией;
  • исследования инспекторами санитарного надзора и пожарной безопасности.

Отсюда вся процедура в целом займет несколько месяцев. Более точные сроки здесь подсказать сложно. Отметим, что во многих городах наладили свою деятельность организации-посредники, специалисты которых помогут вам пройти эту процедуру.

Стоимость регистрации

Оформление прописки в отделениях ФМС полностью бесплатно с 2005 года по ФЗ №127 для граждан России. Но вот на этапе признания своего садового дома жилым помещением для круглогодичного проживания придется потратиться. В зависимости от региона, где вы проживаете (актуально для тех, кто хочет узнать, можно ли прописаться в СНТ в Москве), вам нужно быть готовым затратить сумму в 30-100 тыс. рублей.

Минусы садовой прописки

Иногда садовый дом - единственное место, где человек может обрести долгожданную постоянную регистрацию. Кроме того, законодательство позволяет прописаться в таком жилище не только одному лицу, но и всей его семье. Однако как прописка, так и постоянное проживание на территории СНТ таят за собой массу минусов:

  • который вам придется уплачивать, значительно вырос с 2015 года. Рассчитывается он по кадастровой стоимости объекта. Следовательно, как только последний будет признан жилым, его цена возрастет.
  • Инфраструктура на территории СНТ по большей мере не развита: нет медицинского обслуживания, перебои с электроэнергией и водоснабжением. Образовательные учреждения для детей далеко. Кроме того, есть определенные трудности зимнего проживания.
  • Если вы жили в Москве, то меняя прописку на садовую, вы уже не будет являться москвичом, вместе с чем потеряете различные льготы и доплаты, на которые имели право как житель столицы.

Постоянное проживание в СНТ несет с собой и череду плюсов - небольшая стоимость земли и дома, отличная экологическая обстановка, возможность ведения приусадебного хозяйства. Но прописка в садовом доме сопряжена с рядом сложностей и выходит при этом недешевой.

Несмотря на то, что определенная категория граждан всегда проживала на дачах круглый год, законодательство запрещало прописываться по их адресу. Однако с 2011 года произошли изменения в законах, и теперь получение прописки на даче стало возможным. В представленной статье мы детально рассмотрим, как осуществляется процесс прописки на даче, каким требованиям при этом должен соответствовать дом и иные особенности данной процедуры.

○ Законодательство о прописке в СНТ.

До 2011 года №66-ФЗ запрещал прописку на даче, но после коллективного иска от имени дачников были внесены поправки в данный закон. 29.06.2011 г. Конституционный суд принял решение о правомерности заявления и отменил запрет на прописку на даче.

  • «Исходя из того, что в силу статьи 74 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации принимает решение по делу, оценивая как буквальный смысл рассматриваемого акта, так и смысл, придаваемый ему сложившейся правоприменительной практикой, а также исходя из его места в системе правовых актов, предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации по настоящему делу является норма абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой ею ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов (п.1.2 Постановления Конституционного суда РФ от 14.04.2008 N 7-П»

Теперь все дачники вправе прописаться в домах, расположенных на территории, принадлежащей СНТ.

○ Условия для прописки.

Чтобы постоянная регистрация на даче стала возможной, нужно, чтобы:

  • У гражданина не было другой прописки.
  • Земельный участок имел соответствующие категорию и вид, чтобы вам было предоставлено право прописки по его адресу.
  • Здание было признано пригодным для проживания весь год.
  • Земля и построенный дом находились в частной собственности.

○ Условия для признания строения пригодным для проживания.

Сложнее всего доказать факт пригодности жилого здания к круглогодичной эксплуатации. Характеристики для определения данного критерия описаны в постановлении Правительства РФ № 47 от 28.01.2006. Согласно ему, уровень пригодности жилья к длительной эксплуатации определяется:

  • Надежностью конструкций – несущие и ограждающие должны быть в одинаково хорошем состоянии.
  • Соответствующим уровнем безопасности – передвижение по помещению не должно представлять опасность, а инженерные сети и системы должны быть проведены на высоком уровне и соответствовать санитарно-гигиеническим нормам.
  • Наличием условий для проживания: в жилом доме должны быть проведены все коммуникации: свет, газ, вода (горячая и холодная, пригодная для питья), отопление, вентиляция.
  • Прочностью фундамента, он должен защищать от всех видов вод.
  • Соответствием требованиям о пожарной безопасности.
  • Высотой и площадью строения, они должны соответствовать действующим нормам с учетом района расположения.
  • Наличием во всех комнатах, а также в кухне источников естественного освещения.
  • Нахождением в пределах нормы таких показателей, как шум. инфразвук, вредные вещества, облучение, шум и электромагнитные излучения.

Если при проверке жилого помещения будет обнаружено несоответствие хотя бы по одному из параметров, признание его жилым будет невозможно.

○ Документы для получения разрешения для регистрации в СНТ.

Чтобы прописаться на даче, нужно представить в территориальное отделение ФМС следующие документы:

В данном случае пишется ходатайство о разрешении на перевод строения в жилое здание. Для этого нужно предоставить:

  • Ходатайство о регистрации.
  • Паспорт.
  • Свидетельство о праве собственности.

На данном этапе проводится строительная экспертиза, анализ документации. пожарный и санитарный контроль.

Ходатайство подлежит рассмотрению в течение месяца, по истечению которого заявителю будет выдано свидетельство о присвоении зданию статуса жилого помещения либо мотивированный отказ.

При получении отказа можно:

  • Устранить его причины и подать повторное прошение.
  • Обратиться в суд с исковым заявлением о признании решения незаконным.

В том, что можно и что нельзя строить на дачных или садовых участках, чтобы потом ваш дом не снесли из-за нарушений существующего законодательства, разбирается "РБК-Недвижимость".

В том, что можно и что нельзя строить на дачных или садовых участках, чтобы потом ваш дом не снесли из-за нарушений существующего законодательства, разбирается "РБК-Недвижимость".

Столичные и подмосковные власти решили разобраться с новым явлением - строительством многоэтажных домов на землях ИЖС и в дачных поселках. Чиновники отмечают, что в Подмосковье и на территории "новой Москвы" участились случаи неправомерного и мошеннического использования земель. Есть уже много примеров строительства многоквартирных домов на небольших участках, предназначенных под индивидуальное жилищное или дачное строительство. Есть и показательные случаи сноса незаконных строений, например скандальная история со сносом многоквартирного дома в Новых Вешках.

Прямых запретов на такое строительство в законодательстве нет, отмечают игроки рынка. Пока власти оценивают масштабы бедствия, разрабатывают меры борьбы с этим явлением и не знают, как следует поступать с уже построенными объектами. Ситуация, когда на шести сотках строится трехэтажный дом площадью до 1,5 тыс. кв. м и квартиры в нем продаются гражданам в виде долей, в настоящее время находится вне правового поля.

Строим по закону

В российском законодательстве дачным участком признается земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха. На нем можно возвести жилое строение без права регистрации проживания в нем или жилой дом с правом регистрации проживания в нем. Также собственник участка может возвести хозяйственные строения и разбить огород.

Садовый земельный участок предназначен для разведения сада или огорода с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных построек.

Однако, как отмечает генеральный директор УК ТМ "Своя земля" "Своя земля" Павел Романов, Конституционный суд своими постановлениями признал не соответствующей Конституции РФ норму, которая ограничивает право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении. Таким образом, в 2011 году Конституционный суд практически стер грань между садовым и дачным земельным участком и между жилым домом и жилым строением. Однако это не означает, что теперь на этих земельных участках можно возводить все что душе угодно.

В целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических (юридических) лиц, охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, права и обязанности участников отношений, связанных с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, в целом регулирует федеральный закон № 184 "О техническом регулировании". Вопросы разработки, принятия, применения и исполнения обязательных требований к зданиям и сооружениям регулируются ФЗ-384 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Безопасность зданий и сооружений регламентируется обязательными к применению стандартами и сводами правил и стандартами, которые применяются на добровольной основе.

В перечень национальных стандартов и сводов правил включен целый ряд обязательных к исполнению норм. Как отмечают в «Своей земле», площадь индивидуального садового или дачного участка должна быть не менее 6 соток. На дачном участке могут возводиться жилое строение или дом, хозяйственные постройки и сооружения, в том числе - постройки для содержания мелкого скота и птицы, теплицы и другие сооружения.

"При застройке дачного участка следует учитывать, что все строения на нем, включая дорожки, беседки и хозяйственные сооружения, не могут занимать больше 30% от его территории. Поэтому на участке в 6 соток вряд ли получится построить жилой дом больше 120-130 кв. м. При этом количество этажей жилого дома не должно превышать трех, но под жилым строением (или домом) и хозяйственными постройками допускается устройство подвала и погреба", - пояснил Павел Романов.

Если построить индивидуальный жилой дом (по СНиП других типов домов строить на дачном (садовом) участке нельзя) больше трех этажей, то это будет нарушением градостроительного законодательства, предупреждает Павел Романов.

Эксперт также отмечает, что жилой дом, возведенный на земельном участке, приобретенном для ведения дачного хозяйства (садоводства), подлежит государственному учету как жилищный фонд посредством технической инвентаризации, при осуществлении которой указанному объекту капитального строительства присваиваются инвентарный и кадастровый номера.

Таким образом, следует прийти к выводу, что построенные по СНиП жилые дома и жилые строения на дачных земельных участках являются сегодня не чем иным, как малоэтажным жилищным строительством, которое является приоритетным в государственной целевой программе "Жилище".

Сергей Велесевич

Строительство в садовом (дачном) товариществе

1. Могу ли я построить жилой дом на садовом участке?

Ответ будет один: можете! Для этого надо, как минимум, иметь все документы о регистрации земельного участка, и участок должен быть в Вашей личной собственности. Без этого Ваша стройка рискует превратиться, в конечном итоге, в незаконное строение. Необходимо также знать определенные нормативы. Строительные нормы и правила, утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 10 сентября 1997 г. №18-51, распространяются на проектирование застройки территорий садоводческих (дачных) объединений граждан. Перед строительством дома и во избежание возможных конфликтов с соотвествующими гос. учреждениями и ведомствами, а также соседями следует соблюдать указанные ниже нормативы и правила. Эти правила обязывает соблюдать и Градостроительный кодекс РФ. Основой таких правил служит Свод правил - СП 53.13330.2011, издание 2011 г.

При этом, Вам необходимо заранее определиться со следующими двумя терминами: жилое строение и жилой дом :

Жилое строение -

это дом, возводимый на садовом земельном участке, без права регистрации проживания в нём.

Жилой дом -

это дом, возводимый на садовом земельном участке, с правом регистрации проживания в нём.

Вам нужен дом, а не строение. Запомним это.

Теперь перейдем к организации СНТ. Организация территории осуществляется в соответствии с утвержденным администрацией местного самоуправления планом генеральной застройки и планировки территории садоводческого объединения , являющимся юридическим документом, обязательным для исполнения всеми участниками освоения и застройки территории садоводческого товарищества. Все изменения и отклонения от проекта должны быть утверждены администрацией местного самоуправления. Если такого документа нет, то каждый владелец участка в таком обществе руководствуется нормами Градостроительного Кодекса РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ и соответствующими СНиП. Но об этом ниже. Сейчас остановимся на общих требованиях к садовым товариществам, которые следует учитывать при строительстве дома на своем индивидуальном участке.

На территории садоводческого (дачного) объединения ширина улиц и проездов должна быть: для улиц - не менее 7 м; для проездов - не менее 3,5 м.
Минимальный радиус закругления края проезжей части - 6,0 м. Максимальная протяженность тупикового проезда согласно требованиям СП 53.13330.2011 не должна превышать 150 м.

Для обеспечения пожаротушения на территории общего пользования садоводческого (дачного) объединения должны предусматриваться противопожарные водоёмы или резервуары вместимостью, в м 3 ; при числе участков: до 300 - не менее 25, более 300 - не менее 60 (каждый с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей). Здания и сооружения общего пользования (здание правления, сторожка для охранника и др.) должны отстоять от границ садовых (дачных) участков не менее чем на 4 м.

На территории садоводческих (дачных) объединений и за её пределами запрещается организовывать свалки отходов. Бытовые отходы, как правило, должны утилизироваться на садовых (дачных) участках. Для неутилизируемых отходов (стекло, металл, полиэтилен и др.) на территории общего пользования должны быть предусмотрены площадки контейнеров для мусора. Площадки для мусорных контейнеров размещаются на расстоянии не менее 20 и не более 500 м от границ участков.

Теперь перейдём к обустройству своего участка, где будет расположен дом. Площадь индивидуального садового участка принимается не менее 0,06 га (6 соток). Индивидуальные садовые (дачные) участки, как правило, должны быть огорожены. Ограждения с целью минимального затенения территории соседних участков должны быть сетчатые или решетчатые. По обоюдному согласию владельцев участков, согласованному с правлением возможно устройство заграждений других типов.

Допускается по решению общего собрания членов садоводческого объединения устройство глухих ограждений со стороны улиц и проездов.

На садовом (дачном) участке следует предусматривать устройство компостной площадки, ямы или ящика, а при отсутствии канализации - и уборной.

На садовом участке могут возводиться жилое строение (или жилой дом), хозяйственные постройки и сооружения, в том числе: постройки для содержания мелкого скота и птицы, теплицы и другие сооружения с утеплённым грунтом, хозпостройка для хранения инвентаря, летняя кухня, баня, душ, навес или гараж для автомобиля. Противопожарные расстояния между строениями и сооружениями в пределах одного участка не нормируются. Противопожарные расстояния между жилыми строениями (или домами), расположенными на соседних участках, в зависимости от материала несущих и ограждающих конструкций должны быть не менее указанных в таблице.

Допускается группировать и блокировать жилые строения (или дома) на двух соседних участках при однорядной застройке и на четырёх соседних участках при двухрядной застройке. При этом противопожарные расстояния между жилыми строениями (или домами) в каждой группе не нормируются, а минимальные расстояния между крайними жилыми строениями (или домами) групп принимаются по строке 2 таблицы. Жилое строение (или дом) должны отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов не менее чем на 3 м. При этом между домами, расположенными на противоположных сторонах проезда, должны быть учтены противопожарные расстояния, указанные в таблице. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м.

Минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть (в метрах):

  • от жилого строения (или дома) - 3;
  • от постройки для содержания мелкого скота и птицы - 4;
  • от других построек - 1;
  • от стволов высокорослых деревьев - 4, среднерослых - 2;
  • от кустарника - 1.

Расстояние между жилым строением (или жилым домом) и границей соседнего участка измеряется от цоколя дома или от стены дома (при отсутствии цоколя), если элементы дома (крыльцо, навес, свес крыши и др.) выступают не более чем на 50 см от плоскости стены. Если элементы выступают более чем на 50 см, расстояние измеряется от выступающих частей или от проекции их на землю (консольный навес крыши, элементы второго этажа, расположенные на столбах и др.)

При возведении на садовом (дачном) участке хозяйственных построек, располагаемых на расстоянии 1 м от границы соседнего садового участка, следует скат крыши ориентировать на свой участок.
Минимальные расстояния между постройками по санитарно-бытовым условиям должны быть (в метрах):

  • от жилого строения (или жилого дома) до душа, бани (сауны), уборной - 8;
  • от колодца до уборной и компостного устройства - 8.

Указанные расстояния должны соблюдаться как между постройками на одном участке, так и между постройками, расположенными на смежных участках. В случае примыкания хозяйственных построек к жилому строению (или дому) расстояние до границы с соседним участком измеряется отдельно от каждого объекта блокировки, например: дом-гараж (от дома не менее 3 м, от гаража не менее 1 м); дом-постройка для скота и птицы (от дома не менее 3 м, от постройки для скота и птицы не менее 4 м). Гаражи для автомобилей могут быть отдельно стоящими, встроенными или пристроенными к дому и хозяйственным постройкам.

Члены садоводческих (дачных) объединений, имеющие на своем участке мелкий скот и птицу, должны соблюдать санитарные и ветеринарные правила по их содержанию. При освоении садового (дачного) участка площадью 0,06 - 0,12 га под строения, дорожки и площадки следует отводить не более 30% площади.

Что касается объёмно-планировочных и конструктивных решений зданий и сооружений, то:
Под жилым строением (или домом) и хозяйственными постройками допускается устройство подвала и погреба. Под помещениями для мелкого скота и птицы устройство погреба не допускается. Высота жилых помещений принимается от пола до потолка не менее 2,2 м. Высоту хозяйственных помещений, в том числе, расположенных в подвале, следует принимать не менее 2 м, высоту погреба - не менее 1,6 м до низа выступающих конструкций (балок, прогонов).
При проектировании домов для круглогодичного проживания следует учитывать требования СП 53.13330.2011. Не допускается организация стока дождевой воды с крыш на соседний участок.

И, наконец, инженерное обустройство:
Территория садоводческого (дачного) объединения должна быть оборудована системой водоснабжения, отвечающей требованиям СП 31.13330. Снабжение хозяйственно-питьевой водой может производиться как от централизованной системы водоснабжения, так и автономно - от шахтных и мелкотрубчатых колодцев, каптажей родников с соблюдением требований, изложенных в СанПиН 2.1.4.1110. Устройство ввода водопровода в дома согласно СП 30.13330 допускается при наличии местной канализации или при подключении к централизованной системе канализации. Свободный напор воды в сети водопровода на территории садоводческого объединения должен быть не менее 0,1 МПа.

На территории общего пользования садоводческого (дачного) объединения должны быть предусмотрены источники питьевой воды. Вокруг каждого источника организуется санитарно-защитная зона.
Расчет систем водоснабжения производится исходя из следующих норм среднесуточного водопотребления на хозяйственно-питьевые нужды:
при водопользовании из водоразборных колонок, скважин, шахтных колодцев - 30 - 50 л/сут на 1 жителя;
при обеспечении внутренним водопроводом и канализацией (без ванн) - 125 - 160 л/сут на 1 жителя.
Для полива посадок на приусадебных участках:
овощных культур - 3 - 15 л/м2 в сутки;
плодовых деревьев - 10 - 15 л/м2 в сутки (полив предусматривается 1 - 2 раза в сутки.

Сбор, удаление и обезвреживание нечистот могут быть неканализованными, с помощью местных очистных сооружений, размещение и устройство которых осуществляется с соблюдением соответствующих норм и согласованием в установленном порядке. Возможно также подключение к централизованным системам канализации при соблюдении требований СП 32.13330. При неканализованном удалении фекалий надлежит обеспечивать устройства с местным компостированием - пудр-клозеты, биотуалеты. Допускается использование выгребных устройств типа люфт-клозет и надворная уборная. Применение выгребных устройств должно быть согласовано в каждом отдельном случае на стадии разработки проекта с местными органами охраны природы по регулированию, использованию и охране подземных вод, с учреждениями санитарно-эпидемиологической службы. Не допускается устройство люфт-клозетов в IV климатическом районе и III Б подрайоне.

Сбор и обработку стоков душа, бани, сауны и хозяйственных сточных вод следует производить в фильтровальной траншее с гравийно-песчаной засыпкой или в других очистных сооружениях, расположенных на расстоянии не ближе 1 м от границы соседнего участка. Допускается хозяйственные сточные воды сбрасывать в наружный кювет по специально организованной канаве при согласовании в каждом отдельном случае с органами санэпиднадзора.

В отапливаемых домах обогрев и горячее водоснабжение следует предусматривать от автономных систем, к которым относятся: источники теплоснабжения (котел, печь и др. Газоснабжение домов может быть от газобаллонных установок сжиженного газа, от резервуарных установок со сжиженным газом или от газовых сетей. Проектирование газовых систем, установку газовых плит и приборов учета расхода газа следует осуществлять в соответствии с требованиями "Правил безопасности в газовом хозяйстве" и СП 62.13330.

Баллоны со сжиженным газом следует хранить на промежуточном складе газовых баллонов, расположенном на территории общего пользования. Хранение баллонов на садовых (дачных) участках не допускается. Баллоны емкостью более 12 л для снабжения газом кухонных и других плит должны располагаться в пристройке из негорючего материала или в металлическом ящике у глухого участка наружной стены не ближе 5 м от входа в здание. На кухне согласно требованиям допускается устанавливать баллон с горючим газом емкостью не более 12 л.

Сети электроснабжения на территории садоводческого (дачного) объединения следует предусматривать, как правило, воздушными линиями. Запрещается проведение воздушных линий непосредственно над участками, кроме индивидуальной подводки. Электрооборудование и молниезащиту домов и хозяйственных построек следует проектировать в соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок (ПУЭ).

Некоторые члены садоводческого товарищества на своих приватизированных земельных участках осуществляют строительство садовых домов и других построек без согласованных проектов по своему усмотрению. Несут ли они за это какую-либо ответственность?

Жилой дом , другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой. Лицо, осуществившее возведение таких объектов недвижимости, не приобретает на них право собственности и не может распоряжаться ею. Члены товарищества вправе возводить на своем участке строения и сооружения в соответствии с планом организации и застройки территории садоводческого объединения с соблюдением градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных установленных требований, если таковой план имеется. До начала освоения садового участка рекомендуется получить в органах архитектуры и градостроительcтва фрагмент генерального плана с нанесением земельного участка со всеми его элементами постройками. Создание строений и сооружений, превышающих размеры, установленные проектом, допускается после утверждения органом местной администрации проектов строительства данных строений и сооружений. Строительство объектов недвижимости без разрешения на строительство, или без согласованного проекта, либо с отступлением от норм влечёт административную ответственность в виде штрафа (см. ст. ст. 19, главы VII Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», 62 Градостроительного кодекса РФ, 222 ГК РФ,143, 143-1 КоАП РСФСР, п. 4.7 СП 11-106-97). Следует, тем не менее, заметить, что на основании ст. 3.25.3, ст. 9 ФЗ-93 от 30 июня 2006 г. "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощённом порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" (Закон о "дачной амнистии"), срок его действия продлен до 1 марта 2015 г.ФЗ-174 от 17 июля 2009 г., если садоводы не нарушают строительных норм и правил (см. предыдущий вопрос), а генерального плана организации и застройки СНТ нет, то никакой ответственности они нести не будут.

3. Хочу построить на своем участке баню. Как это сделать, чтобы не нарушить действующее законодательство и не иметь конфликтов с соседями?

Прежде всего необходимо согласовать проект бани и её расположение на участке с органами архитектуры и градостроительства местного самоуправления, чтобы это не было самовольным строительством. При этом следует учесть, что минимальные расстояния от бани до садового дома должно быть не менее 8 метров (п. 6.8 СП 53.13330.2011). Указанное расстояние должно соблюдаться как на одном, так и на смежных участках. Однако, если плана организации и застройки садового товарищества нет, то следует соблюдать только указанные СП требования.

4. Какие минимальные расстояния необходимо выдерживать от вспомогательных построек до границы соседнего участка?

Расстояние до границы соседнего участка от постройки для содержания мелкого скота и птицы составляет не менее 4, а от других построек не менее 1 метра. Минимальные расстояния между постройками как на одном, так и на смежных участках по санитарно-бытовым условиям должны быть от садового дома и погреба до уборной - 12; до душа, бани сауны - 8; от колодца до уборной и компостного устройства - 8; до постройки для содержания мелкого скота и птицы, душа, бани, сауны - 12; от погреба до компостного устройства и постройки для содержания мелкого скота и птицы - 7 метров (п.п. 6.7, 6.8 СП 53.13330.2011).

5. В нашем садоводческом товариществе имеется территория общего пользования, на которой правление намерено выкопать котлованы и заполнить их водой. Каково должно быть расстояние от этих водоемов до садовых участков и дороги и куда жаловаться, если нормы размещения таких сооружений будут нарушены?

Прежде всего нужно установить, имеется ли соответствующее решение общего собрания товарищества на этот счёт и предусмотрены ли такие сооружения генеральным планом застройки территории товарищества. Если нет, то прежде чем приступать к возведению водоёмов, необходимо согласовать их проект и размещение с районным архитектором, пожарными и санитарными службами, которые и определяют размеры прибрежных защитных полос. В противном случае это будет незаконным, самовольным строительством и обжаловать такие действия товарищества можно в администрации района. Те садоводы, права и интересы которых нарушаются, могут защитить их в суде. Минимальная ширина прибрежной защитной полосы в зависимости от крутизны склонов прилегающих территорий составляет величину от 15 до 100 метров. В защитных полосах запрещается размещение садово-огородных участков (см. Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах от 23.11.96 г. № 1404).

6. Хозблок можно построить на расстоянии одного метра от границы соседнего участка, но хотелось бы знать, какие размеры, а главное, высоту, может иметь такое строение?

Размеры хозблока должны соответствовать размерам, указанным в генеральном плане застройки территории . Если застройщик намерен отступить от этих размеров, то он согласовывает свой проект в районных органах архитектуры. Минимальное расстояние от границы соседнего участка до хозяйственных построек, если они не предназначены для содержания мелкого скота и птицы, действительно составляет не менее одного метра. При этом во избежание подтопления скат крыши хозблока следует ориентировать на свой участок или отводить воду от границы участка с помощью желобов. В целях наименьшего затенения расстояние до соседнего участка, расположенного с востока, севера, запада или промежуточных положений, рекомендуется принимать не менее высоты хозблока, измеренной от планировочной отметки земли до конька крыши. (п. 6.7 СП 53.13330.2011). Высота хозблока не регламентируется, однако её следует определять с учетом приведённых замечаний.

7. Я являюсь членом садоводческого товарищества и у меня возникло желание осуществить строительство дачного домика. Председатель правления говорит, что я могу строить только в том месте участка, как это предусмотрено утвержденным планом, для всех одинаковым. Меня это не устраивает. Кто из нас прав?

Председатель правления прав в той части, что при застройке садовых участков следует руководствоваться генеральным планом организации территории товарищества. Возведение гражданами на садовых участках строений и сооружений, превышающих размеры, установленные проектом организации и застройки территории садоводческого товарищества для данных строений и сооружений, допускается после утверждения органом местного самоуправления проектов строительства данных строений и сооружений в порядке, установленном градостроительным законодательством.

8. Какой высоты забор из досок я могу поставить на границе с соседом? Я заготовил доски высотой 1,6 м, однако сосед угрожает его сломать, так как забор будет затенять его грядки.

В целях минимального затенения территории соседних участков ограждения должны быть сетчатые или решётчатые и высоту их рекомендуется не превышать 1,5 метра (п. 6.2 СП 53.13330.2011). По решению общего собрания садоводов допускается устройство глухих ограждений со стороны улиц и проездов. Пока забор ещё не воздвигнут, спор могут разрешить органы по делам строительства и архитектуры, поскольку именно они занимаются согласованием проектов застройки земельных участков (см. п. 2.14. Инструкции о порядке застройки и благоустройства районов индивидуального жилищного строительства от 23.12.82 г. № 154). В нормативных актах субъектов Российской Федерации могут быть приведены иные рекомендации. Например, в Московской области допускается устанавливать ограждение земельного участка высотой до 1,8 метра. Кроме того, см. ответ на первый вопрос страницы, где подробно изложены требования к заборам.

9. Наше правление садоводческого товарищества без моего согласия собирается протянуть линию электропередачи через середину моих шести соток. Я против. Кто из нас прав?

Без согласия землепользователя нельзя проложить линию электропередачи через участок. Схема таких линий должна быть отражена на генеральном плане застройки территории товарищества. Разрешается протягивание линии электропередачи через участок только для индивидуальной подводки.

10. На нашем садовом участке правление намерено установить столбы для снабжения электроэнергией соседних участков. Мы возражаем против этого, но в правлении говорят, что мы не правы. Так ли это?

Без согласия собственника или владельца земельного участка невозможно проведение каких-либо работ на его земле в том числе и установка столбов электропередачи. Согласно п. 8.13 СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» запрещается проведение воздушных линий сетей электроснабжения непосредственно над садовыми участками, кроме индивидуальной подводки.

11. Купил участок в СНТ, собираюсь построить дом. Где можно прочитать о строительных нормах и правилах для использования в своей практической деятельности по обустройству своего участка и в целом для СНТ?

Про общие требования со ссылками на СП можно прочитать материал ответа на вопрос № 1 на этой странице. Если этих сведений недостаточно, то пройдите по ссылке на страницу: СП 53.13330.2011 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения". На ней чёрным по белому расписано всё, что касается СНТ.